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希腊新政府总理萨马拉斯领导的三党联合政府9日获得议会信任投票，这标志着新政府旨在解决一面亲上边一面膜下边文字的含义债务危机的新政策将投入实施，与国际债权人关于两轮救助协议的重新谈判也将正式启动。但是，新政府能否开辟新局面，逐步带领希腊摆脱债务危机还是一个未知数。 萨马拉斯在议会提出的施政纲领主要包括两点内容：第一是与国际债权人重新谈判救助协议部分条款，第二是根据救助协议加速私有化和结构改革进程。 萨马拉斯在议会说：“重新谈判救助协议不是要改变救助协议的目标，而是要扫除实现目标的障碍。”他要求把达到财政调整目标的期限延长两年，但表示希腊不会单方面改变救助协议。 在加快结构改革进程方面，萨马拉斯表示将对国有机构进行裁撤与合并，停止大规模裁减公务员队伍，避免失业形势进一步恶化。他承诺重建国家的流动性，打击官僚主义，加强税收管理，以便吸引外国投资。 萨马拉斯说，新政府的最终目标是避免无序债务违约，避免希腊退出欧元区。 债务危机爆发以来，希腊经济已经萎缩了约20%，失业率超过22%，一系列减薪和增税措施使希腊普通家庭的收入减少30%至40%，社会不稳定因素增加。如果没有欧盟和国际货币基金组织两轮共2400亿欧元(约合2973亿美元)的救助贷款，希腊早已违约，但获得这些贷款的代价是接受一系列严厉的紧缩和改革措施。 新政府需要尽快向欧元区伙伴国、国际货币基金组织及希腊民众证明，对现有救助协议进行小规模修改，将能够打破目前“紧缩-衰退”的怪圈，制止经济下滑、促进经济增长、偿还巨额债务，使希腊留在欧元区之内。而今年5、6月的两轮议会选举，已经使希腊浪费了一些宝贵时间。萨马拉斯承认，根据救助协议实施的稳定及增长计划“部分搁浅”，一些目标没有达到。 萨马拉斯政府将没有蜜月期，未来一段时间将面临来自国内外的巨大挑战。首先，联合政府的执政基础十分脆弱。萨马拉斯本人所在的新民主党并不拥有议会多数，新政府在信任投票中获得的179票，包括了夙敌泛希腊社会主义运动的33票以及民主左派党的17票。这两个政党虽然是联合政府的一部分，但均没有派本党议员入阁。新政府施政稍有闪失，两党对萨马拉斯的支持随时可能撤回。 此外，虽然57%的希腊民众认为组成新政府是个积极迹象，也有48%的民众支持推行紧缩措施，但也有48%的希腊人主张撕毁救助协议。对于新政府的命运，48%的希腊人认为很快会重新举行大选，只有46%的人认为新政府能执政约两年时间。 一些希腊政治评论家认为，很多希腊人对救助协议充满疑虑，不少政治势力试图推翻这一协议，萨马拉斯需要一些奇迹才能成功。主张废除救助协议的议会第二大党激进左翼联盟党挟71个议席，虎视眈眈，随时准备取而代之。 对外，新政府需要取得国际债权人的信任，改变希腊人总不按时履行承诺的形象，为重新谈判救助协议创造条件。 目前，新政府的当务之急是给老百姓喘息的空间，对救助协议进行局部修改。但鉴于希腊多次不遵守承诺的历史，国际债权人至少要看到希腊取得某些进展，才可能决定是否作出让步。 到今年8月底，如果希腊得不到下一笔310亿欧元(约合380亿美元)的救助贷款，它将无法支付到期债务、发放养老金和公务员工资。那么，希腊可能无序违约的噩梦将再度出现，欧元区国家乃至整个世界金融市场不得不跟着希腊再坐一次过山车。(记者陈占杰 刘咏秋)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:程孝先
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