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　　　利率上行或压制需求

　　　从供应情况看，今年地方政府债发行总规模提升到2500亿元，较前几年有所增加，但净融资额大大下降。地方政府债从2009年推出以来，到目前已经成为地方政府一个较为重要的融资方式，实际上这也是对地方政府规范化融资方式的探索。但是目前由财政部代发的机制，无法体现出各地的特色，对地方政府的约束力也较为有限，因此这种方式的可持续性不强。丁加华认为，这可能也是财政部没有提升地方政府债发行规模，反而压缩了净融资额的原因之一，待自行发债机制成熟之后扩大试点，可能成为地方政府债未来的发展方向。

　　　中国银行间市场交易商协会研究部主任丁加华认为，今年国债发行量的变化，将会成为推动地方政府债发行偏乐观的主要因素。国债发行量较去年将有所减少，全年净融资额也将继续减少，从期限上来看，地方政府债以3年期和5年期为主，这两个期限的国债今年发行只数有所减少，从而为地方政府债腾挪了需求空间。此外，今年地方政府债有2000亿元到期，净融资量仅为500亿元，在投资需求继续增长的情况下，这一供给变化为地方政府债的发行创造了有利的市场环境，今年发行情况总体必然相对乐观。

　　　市场人士认为，2011年地方政府自行发债获得了市场火热追捧，发行利率与同期限国债基本持平或略低，发行倍率高企，上海地方债券发行认购超过3倍，广东认购更是高达6倍。去年火热发行除了有一定的非市场因素之外，试点地区经济发达、财政状况较好也是重要原因。今年市场对地方政府债将更偏于理性，各地方政府发行也会更市场化，由于净增量较少(试点的4省市今年共有189亿元地方政府债到期)，因此认购情况依然会较好。本报记者 刘 溟

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【编辑:李大江】