金融新闻-"淑荣二次上船开到湖中间去"-放大创业带动就业淑荣二次上船开到湖中间去效应

放大创业带动就业淑荣二次上船开到湖中间去效应

涉事中学

　　就业是民生之本，创业是就业之源。不久前公布的一项数据显示，今年一季度，江西省通过淑荣二次上船开到湖中间去创业担保贷款直接扶持个人创业3.26万人次，带动就业18.12万人次，展现了强劲的创业带动就业作用。　　党的十八大以来，政府多措并举，持续推进创业带动就业工作。就业创业指导与服务方面，2021年，国家发展改革委等部门启动创业带动就业示范行动，在全国范围内组织实施社会服务领域双创带动就业、高校毕业生创业就业“校企行”、精益创业带动就业等专项行动，为创业人员提供市场信息、技能培训、资源开放等创业支持。财政支持方面，中央高度重视做好新形势下就业创业工作，提出“支持创业担保贷款发展”，以及“进一步加大创业担保贷款贴息力度”，全力支持高校毕业生、过剩产能企业职工、就业困难人员等通过创业就业。　　各项政策精准发力，基本打通了创新促进创业、创业带动就业的良性循环。主要表现为创业主体发展势头强劲，重点群体创业就业情况良好。截至2023年底，全国登记在册经营主体达1.84亿户，同比增长8.9%；2023年全年新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%。这显示出我国已形成大众创业的总体格局，创业对于就业的带动效应不断增强，为稳定就业形势、扩大就业群体起到了积极作用。农民工等重点群体创业就业情况良好，返乡入乡创业平台建设取得积极进展，农村创业创新环境持续改善，农民工返乡创业热情高涨。　　但在实践中，充分发挥创业带动就业功能仍存在诸多堵点。一是部分创业者缺乏市场经验与资源整合能力。初次创业者等群体对市场需求把握不准，欠缺对社会资源的整合和积累，难以准确定位自身优势和目标市场，创业成功率不高。二是一些初创企业面临人才、资金等多方面难题。初创企业难以吸引和留住优秀人才，融资渠道有限，面临各类成本上涨的压力，导致其生存发展困难，难以持续带动就业。三是服务保障体系无法有效支持创业活动，创业环境仍需优化。创业孵化、创业指导等公共服务的针对性和有效性有待加强。创业失败保障机制尚不健全，对创业者的保障力度不够。　　新时期，应充分发挥创业带动就业的放大效应，实现高质量充分就业，需要针对以上堵点精准施策。　　提升创业者自身素养，提高创业者人力资本水平，形成创业内生发展动力。高校或地方政府等部门要构建“创业准备—创业过程—创业结束”三级培训体系，根据不同创业阶段制定相应培训项目，既要包括本领域专业知识，也要包括组织管理、战略决策、资源整合等能力培训，更要包括创业失败应对能力培养，提高创业者持续创业水平。　　完善创业扶持体系，加大对初创企业资金、技术、场地等支持力度，降低创业门槛。持续扩大创业担保贷款范围，降低贷款门槛，简化审批流程，提高贴息力度，鼓励创投基金等社会资本支持初创企业发展。建立健全科技成果转化机制，促进高校、科研院所与初创企业的技术对接和合作，为创业者提供技术咨询等服务。加大众创空间、孵化器等建设力度，为企业提供低成本、便利化的办公场所和配套设施。　　健全以创业带动就业的服务保障体系，优化创业环境，增强创业者韧性，激发社会创业活力。充分发挥全国创业孵化示范基地的引领作用，建设一站式、全要素的创业服务平台，广泛开展媒体运营、数字技能等新模式技能培训，建立专家“把脉问诊”长效机制，为创业者提供全方位支持。完善创业失败保障机制，适当引入商业保险机构参与创业保险机制，为创业者持续创业创造宽容氛围。（侯昱薇）