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　　　你很难说“上级”的做法有多大问题：人家费心费力地收缴了款物，还要出人出力帮你平均分配，力图皆大欢喜——— 看起来这是让陈先生的慈善义举惠泽更多的人，但问题是，我们总觉得这“好心”办出的“好事”有点变味儿了，症结何在？因为个体的慈善行为“被泛爱”了，施与者的意愿被偷梁换柱了——— 即便其出于正义的目的，但在程序上，公权已经改变了慈善主体的意愿表达与权利主张。

　　　如果陈先生就是将款物捐赠给这50名环卫工人，收回重新分配就涉嫌违反了《公益事业捐赠法》和《合同法》。遗憾的是，这样的“好心”大有“蔚然成风”之势。慈善家余彭年先生说过这样一件事：他曾给某省捐赠了10辆进口三菱救护车，两年后却得知，救护车里设施被改造，成了领导专用车。盛怒之下，余先生将捐赠车辆悉数收回，转赠给某县几家医疗机构——— 然而他没想到，转赠的救护车再次被挪用……这些年，慈善组织的善款被一些政府部门“统筹使用”的现象，不乏其例。

　　　善款不是财政拨款，公权既无权处置，更应与其划清界限。因为捐赠是赠与的一种，是附条件的赠与。实践早就证明：“上级”离民间慈善越远、限制越少，民间善行才能越发蓬勃。我们从来不缺少向善的心，所缺的，只是呵护善心的制度土壤。只有尊重捐赠者意愿，才能更好地激发出民间慈善的热情。邓海建

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【编辑:贾怡】