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　　　目前，我国尚未出台专门的慈善法，与慈善直接相关的只有1999年颁行的《公益事业捐赠法》，其所规定的受赠人只限于公益性社会团体和公益性非营利的事业单位，捐赠人直接向个人捐赠财产的行为，因被认定为不属于公益事业捐赠，并不适用该法。如果要靠民事法律调整，赠与双方需要通过订立合同来明确权利义务关系。在微公益日渐壮大的今天，这显然与现实不相适应。

　　　如何才能确保社会捐款有效落实？健全和完善慈善相关的法律制度是我们可采取的最有效的途径和办法。只有尽快推动慈善法出台，建立起一整套透明、规范、细化的慈善事业工作程序，规范劝募、受赠、转赠、捐赠、受益等行为的权利和义务，人们奉献的爱心才能得偿所愿、善的良性循环才能实现。

　　　这两件事将当前我国慈善领域所面临的一个大问题再次摆在人们面前：善款筹集来以后，流向哪里、怎么用、如何公开？这些问题谁来规范和保障？

　　　虽然湖南隆回校方解释说，收回的捐款调剂给了更多贫困生，但其未经捐款人和受捐人同意就调剂捐款的做法，从情理上讲也显然不妥。但从法律上来讲，现有法律并未就捐赠人直接向个人的捐赠行为做出明确规定。

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【编辑:李厚福】