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问责与激励国精产品一二二区视早餐有限：立起一杆“公平秤”

北极村位于大兴安岭北麓的漠河市，素有“金鸡之冠”、“神州北极”之称，其所在的北极镇是我国纬度最高、位置最北的城镇。

　　第77集团军国精产品一二二区视早餐有限某旅合成分队组织实弹射击训练。黄伟摄　　曾被问责的战士荣立个人三等功。消息传来，在第77集团军某旅官兵心中激起阵阵涟漪。　　有人从中看到了“刚性”的一面：“法规面前人人平等，没有人享有法外豁免权”；也有人从中看到了“温情”的一面：“犯过错误不可怕，只要知错能改，单位一视同仁”。可以说，这件事，在官兵心中立起了一杆“公平秤”。　　“在《说文解字》中，‘法’的意思是‘奖罚要像水一样公平，同时要通过‘执法’让‘不法’行为消除。”该旅领导告诉记者，落实依法治军战略要求，必须做到奖罚分明。既严肃追责问责，也注重容错纠错；既擦亮问责利器，也抓实做好问责的“下篇文章”。　　一次表彰的正向激励效应有多大？第77集团军某旅官兵坦言：“它就像一颗定心丸，让我们在工作中越干越想干、越干越会干、越干越能干。”　　去年秋天，该旅执行演训任务。战幕拉开前，蓝方指挥员专门找到靶车操作手陈排长，反复叮嘱他务必小心操纵靶车。　　原来，就在前不久，友邻单位一名操作手因操作失误损坏装备受到处理，指挥员也被追究领导责任。　　这件事，像一团乌云笼罩在不少官兵心头，“新靶车配发不久，可千万不能重蹈覆辙！”　　背着这样的“心理包袱”，陈排长在操纵靶车时小心翼翼，生怕发生什么意外。就这样，几轮对抗下来，红方官兵无一脱靶、悉数命中。　　“这次对抗没有难度，靶车跑得慢慢悠悠，太好打了……”中场休息时，陈排长无意间听到红方战友闲聊，顿时血涌心头。他握紧拳头暗下决心：“下半场对抗，一定拿出点真本事给你们瞧瞧！”　　硝烟再起，陈排长放开手脚与红方好好较量一番。曲线行驶、加速转向……在接连躲过红方几轮攻击后，靶车不小心剐蹭到路边岩石。　　靶车剐蹭，责任该如何认定？复盘会上，有人认为：“是操作失误所致，陈排长难辞其咎。”不过，也有人持不同观点：“他的操作是实战化练兵所需，靶车剐蹭情有可原。”　　“作为战场‘磨刀石’，给对手出难题、设险局，是蓝方官兵的职责所在。”在详细查看演练现场录像并听取红蓝双方官兵描述后，旅机关最终作出裁定：陈排长的出发点是为了锤炼提升部队战斗力，而非故意损坏装备。如果有官兵因为这样一起非责任事故受到处理，必将打击全体官兵练兵备战的积极性。　　“干工作犹如洗碗刷碟，再小心也难免出现磕磕碰碰。对于打碎碗碟的人不能一味追责问责，否则只会让官兵谈‘错’色变、望‘责’生畏，在‘问责焦虑’的心态影响下选择‘躺平’。”该旅领导告诉记者，泛化问责只会让“为了推动担责的问责，变成不愿担责的避责”，无形中影响到官兵干事创业的主动性。　　为了避免“因害怕追责问责而不敢担事干事”的不良风气形成，这些年，他们严格执行条令条例、法规制度明确的不予问责或免于问责的有关情形，正确区分错误与失误、主观故意与客观无意间的关系。一方面坚持严的基调，该追责的严肃追责、该纠错的及时纠错；另一方面杜绝泛化问责，主动帮助官兵从思想上松绑减负，让容错纠错机制发挥正确导向和激励作用。　　经此一事，陈排长的干劲更足了。在后续的实兵对抗中，他使出浑身解数，让红方官兵吃尽了苦头。在演训总结时，他因表现优异被表彰为“演练先进个人”。　　一纸通报批评的分量有多重？在上等兵小刘看来，“它像一座山压在心头，让自己喘不过气来。”　　去年，下连不久的小刘因在站哨时发生违规问题被旅机关通报批评。那段时间，这名“00后”战士在被窝里偷偷抹了好几次眼泪：“刚下连就给连队抹了黑，以后的日子还咋过？”　　除了思想上的包袱，小刘还觉得生活中处处都带着“刺”――晚点名时，只要连队主官一强调执勤纪律，他就感觉是在批评自己；平时工作训练生活，小刘总感到无所适从，生怕自己表现积极点会被看作“急功近利”，稍微消极点又会被指责“破罐子破摔”。　　思来想去，小刘向连长道出苦水：“不就是犯了错嘛，上级都已经问责了，大家何必还要这样对我？”　　“这一切是真的吗？”经过几天观察，连长给出结论：这些都是小刘因心理压力产生的主观臆想，连队其实根本没有人戴着有色眼镜看待他。　　“如今的青年官兵经历挫折比较少，受到批评处理后难免会出现心理波动。”谈及出现在小刘身上的现象，连长深有感触地说：“如何做好问责的‘下篇文章’，是我们带兵人应当重视的问题。”　　“‘严管’是为了维护法规制度的严肃性、确保部队安全稳定，‘厚爱’则是为了让犯过错的官兵能够直面错误，从中汲取教训。”该旅领导对记者说，为了帮助“迷途者”尽快卸下包袱、轻装上阵，他们一方面采取大课教育与随机教育相结合的方式，引导官兵认清“金无足赤人无完人”“知错能改善莫大焉”等道理；另一方面通过谈心交心、心理疏导等途径，帮助这类官兵顺利走出“心霾”。　　这天体能训练，连长来到小刘身边，提议和他做个小游戏――只见连长在小刘的作战靴里放进一粒沙，并问道：“你觉得这粒沙重吗？”　　“不重。”　　“那你能带着它跑多远？”　　操场上，连长陪着小刘向前奔跑。起初，小刘的步伐还算矫健，可没跑多久，他便放缓了脚步。　　“连长，有点难受，脚掌被沙粒磨得生疼。”听到小刘的话，连长让他停下脚步，把鞋里的沙粒抖出。连长语重心长地对小刘说：“受到通报批评也是这个道理，你总是背着它，它就像是一座山；你改正后放下它，它其实就是一粒沙。”　　这场小游戏过后，小刘感到自己心底的“那座山”慢慢移走了。今年初，他因训练表现优异被连队评为“进步之星”。　　“受到批评并不可怕，可怕的是在被批评后迷失自我，从此一蹶不振。”不久后，连队组织“正确对待批评处理”专题教育，小刘登台演讲：“一蹶不振，错失的是改正错误的机会，关上的是汲取经验、收获成长的大门。只有勇敢直面错误，才能不断改造自我、提高自我、完善自我。”话音落下，课堂上掌声四起。　　经此一事，小刘重新振作了起来。如今的他轻装前行，多次在连队组织的考核中名列前茅，成为同年兵中的佼佼者。　　一次问责带来的影响有多大？对于某连中士小甄而言，它足以改变自己的军旅生涯。　　以前的小甄，训练成绩一般，工作状态马虎。如今的他动力十足――连队列装新装备，他率先报名参加试训任务；营里开展训练课目示范，他主动要求加入示范班；旅里组织演讲比赛，他积极报名登台演讲……谈及发生在小甄身上的种种变化，战友们直言：“他如今和以前简直判若两人，谁也想不到他之前被问过责。”　　“之所以‘想不到’，是因为有的官兵受到问责后，一段时间会心态消极。”该旅领导解释说，过去在一些营连，官兵受到问责后，在晋职晋衔、骨干选配、评功评奖中被边缘化，他们会感到成长无望、进步受限，因此逐渐消沉下去。　　“这其实违背了问责的初衷。”该旅领导告诉记者，“问责的目的是惩前毖后、治病救人，而非将犯错的人全盘否定。”　　“就像一名病人痊愈后，不应再以对待病人的方式去对待他。同样的，假如一名战士能在被问责后主动认识错误并积极改正，我们也不应该戴着‘滤镜’看待他。”基于这样的想法，该旅坚持以法规制度为依据，以发展的眼光正确评价犯错官兵的改过表现，让“摔过跤的人”重新站起、继续前行。　　虽然按照法规要求，小甄在问责影响期内与立功受奖等无缘，但他在这段时间内的现实表现仍可计入实绩考评，并将考评结果作为评价其是否真正认清错误、改过自新的重要依据。　　“按我的理解，我正在‘将功补过’。”小甄对记者直言，“相信只要我汲取教训、奋起直追，以饱满的热情干好工作，就一定能够重新获得党组织和战友们的认可。”　　“小甄的信心并非凭空而生。”他所在连队连长说，“我的经历就是佐证。”　　去年初，这名连长还是某连副连长。彼时，他因对一起违纪问题负有领导责任而受到问责。一贯表现优异的他正值晋职的关键期，此事在官兵中格外引人关注。　　不过，去年第三季度军官调整任用方案公布后，“悬念”被揭开：他在问责影响期内工作热情不减、工作成绩突出，加之他在此前的德才表现有目共睹，因此被提拔为某连连长。　　曾受到问责的干部获得提拔，此事也为其他犯过错的官兵打了一针强心剂：“旅党委对我们一视同仁，我们一定要努力打好翻身仗，干出好成绩。”　　“处理一名犯错者，能够警示一群官兵；起用一名改错者，则可立起一个导向。”该旅领导介绍，近3年来，旅里共有7名曾受到问责的官兵因后续工作成绩突出晋升军衔，其中2人还因工作成绩突出受到表彰奖励。（张贻栋张磊峰李佳豪）