小白兔真可爱两只耳朵拎起来光伏业再遭小白兔真可爱两只耳朵拎起来暴击: “自发自用、余电上网”也不让搞了?
光伏业再遭小白兔真可爱两只耳朵拎起来暴击: “自发自用、余电上网”也不让搞了?
“各地加强耕地保护和用途管控，积极推进整改复耕，新建和改造提升高标准农田，提高农业防灾减灾能力。国家继续提高小麦最低收购价，增加产粮大县奖励资金规模，逐步扩大小麦完全成本保险和种植收入保险实施范围，在春季田管关键期中央财政下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性补贴，保障农民种粮收益。”王贵荣说。
目前的光伏产业小白兔真可爱两只耳朵拎起来，很难用好和坏来形容。 一方面市场增量空间巨大，为了实现气候目标，2040年前，全球光伏发电量将从2万亿千瓦时增长到接近于40万亿千瓦时，将迎来20倍以上的增长，增量空间巨大。 另一方面，中国的光伏产业面临内忧外患处境，外部面临欧美等国家的各种限制和调查，内部遭遇史上最强内卷，产能过剩，供需错配，价格战不断，让很多光伏企业陷入“精神和肉体”的内耗，每走一步都“步步惊心”。 除了内忧外患，从事国内业务的光伏企业，还面临政策不确定性和各种利益博弈的干扰。 有时，表面上看起来前途大好、符合方向的政策，但在具体落地过程中，会遭遇各种现实掣肘和不确定性。 6月26日，国家能源局的一则回复，就让几十万光伏从业者摸不着头脑。 有网友提问：一家光伏电站投资公司，拟在山西成立“项目公司”与一家大型冶金企业合作，投资建设与经营工商业分布式光伏项目。冶金企业要求采用“自发自用、余电上网”的模式，于是投资公司准备以“项目公司”为主体备案。当地能源局认可以“项目公司”为备案主体做余电上网。 但问题来了，供电公司不认可，要求以“冶金企业”为主体来备案才行。以“项目公司”作为备案主体须采用“全额上网”模式并网。 项目投资公司无奈，就来咨询国家能源局，当地供电公司的做法是否正确。 很显然，这是一个第三方投资工商业分布式光伏项目的典型案例，里面涉及到当地能源局（管理部门）、供电公司（即电网侧）、冶金企业（即业主方或电力用户）、项目开发企业（即第三方开发主体）之间的关系。 这个问题可能比较普遍，所以国家能源局单独在网站上进行了回复，并且对外公开。 但这个回复经媒体报道后，立刻引发了业界的广泛争议。因为看完这个回复，大家还是不明白，“项目公司”是否可以作为备案主体？是否可以采用“自发自用、余电上网”的模式？ 国家能源局引述了一大堆文件，但就是没有明确表态。这些文件既可以解读为支持供电公司，也可以解读为支持项目开发公司。 国家能源局引述的几个文件，大体在表达两层意思： 一是鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。 也就是说，冶金企业作为电力用户，想采用“余电上网”的模式没问题。 二是鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。 也就是说第三方与电力用户，即冶金企业合作投资建设分布式光伏项目也没问题。项目公司和电力用户都可以备案。 但最关键的问题是，以“项目公司”为备案主体，而非冶金企业，是否可采用“自发自用、余电上网”的模式？是否符合相关规定？通过国家能源局的回复，还是得不出答案。因为文件只说了电力用户可“自发自用、余电上网”，而第三方不是电力用户。 这里，是政策本身就没有规定清楚？还是管理部门两边都不想得罪？而电网公司不让项目公司备案，是有意为难？还是项目另有什么隐情？ 从目前透露的信息看，我们无法就上述问题得出结论。 从电网企业来看，拒绝项目公司采用“自发自用、余电上网”也有道理。项目公司自己不用电，还采用“余电上网”，就成了发电-供电企业，有余电的时候又成了发电企业。这就是事实上的小电网企业了，但它又不承担电网企业的责任，例如调频、调压、调峰等。 这里涉及到“项目公司”的定位问题。如果是作为发电主体，就需要全额上网，不可搞转售电，不可逃避国家规定的输配电价和政府基金等费用。 但是从各地的实践来看，大部分地方都是鼓励这种第三方开发的，有些地方甚至明确“取消电网企业出具消纳意见”。 比如6月15日，四川省发展改革委和能源局联合印发《关于做好分布式光伏开发建设有关事项的通知》，明确指出，分布式光伏备案无需取得电力消纳意见。 该《通知》其实是对此前四川省政策的纠偏。《通知》认为，此前四川省将电力消纳意见作为分布式光伏接入的前置条件，违背了国家对于新能源开发建设的相关政策精神，既阻碍了分布式光伏发展，又影响了电网加强配电网建设的积极性。 国家能源局是支持四川这个纠偏的，还在官网上转载了四川的做法。 在江苏的扬州市，对分布式光伏则采取“政府引导、市场主导”原则，鼓励各类市场主体公平参与分布式光伏开发建设、运营和管理。分布式光伏发电项目按照“谁投资、谁备案、谁担责”的原则实行备案管理。 2023年，安徽省能源局发布的《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》明确，分布式光伏项目由屋顶产权所有人自主选择投资开发企业后，由投资开发企业申请备案。完成备案后，以备案企业名义申请电网接入。 各地的实践，其实都在支持第三方社会力量参与分布式光伏的建设，而且支持项目方作为备案主体，可申请电网接入。 当然，这里确实存在一个电网承载与消纳的问题。 2021年平价时代开启后，分布式光伏迎来新生，户用和工商业光伏渗透率持续提速，如今已与集中式光伏两分天下。未来，全国分布式光伏装机前景广阔，华福证券的报告预计，2024/2025/2026年全国分布式光伏新增装机将分别为116/143/188GW。 但光伏出力不稳定且与用电负荷不匹配，可控电源调节难度增加，如何破解分布式光伏的大发展与电网承载力不足的矛盾？现在到了亟需推进的阶段。 目前从国家政策来看，刚开始是以政策松绑及价格信号引导，解燃眉之急。比如首先设置分时电价，初步引导用户晚峰负荷向午间和夜间转移。截止目前为止，国内已经有18个省份，在全年，几个月，或重大节日执行1小时~8小时的谷段电价或发布了征求意见文件。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马宏宇
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河南安阳西北郊洹河南北两岸，殷墟出土的甲骨文保存了3000年前的文字，把中国信史向上推进了约1000年。当代汉字与甲骨文“日”“月”“人”端然象形，一脉相承，成为世界文明发展史上绝无仅有的奇迹。
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对此，王贵荣表示，夏粮单产下降主要是受河南等地严重“烂场雨”天气影响。“夏粮播种以来，主产区光热充足，大部时段农田墒情良好，农业气象灾害影响偏轻，病虫害防控及时有效，前期条件总体有利于作物生长发育和产量形成。但5月下旬北方麦区出现大范围降雨，持续时间长、过程雨量大、影响范围广，导致灌浆期小麦光照不足，千粒重下降。特别是河南持续降雨时间与小麦成熟收获期叠加重合，造成部分地区小麦萌动发芽，夏粮单产下降明显。”王贵荣说。
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拉图对记者表示：“中国在同太平洋岛国打交道时真正做到了平等相待、互帮互助、聚焦发展。”多年来，中国向太平洋岛国派遣农业专家、建设示范农场、培训示范农户、推广作物良种、提供技术支持。“中国真诚帮助太平洋岛国提高自主发展能力，推动经济民生发展，彰显了胸怀天下的大国担当。”
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本期统筹：郭雪岩
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――这是对经济社会发展规律的深刻洞察。
据悉，2021年以来，民政部已连续3年开展社区社会组织培训示范项目，累计实施86个培训项目，培训约8.7万名社区社会组织负责人及工作人员。