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   不过,尽管多数委员同意采取进一步刺激措施,但他们在具体采取何种方法上却存在诸多分歧。部分立场最为激进的委员主张直接推出QE3,另外一些委员则认为目前仅应改变美联储所持资产的组成,比如将短期证券换成长期证券以拉低抵押贷款和其他长期贷款利率,或者像承诺维持低息一样,承诺在“相当长时间内”或某一特定时间段内维持其接近纪录高点的2.86万亿美元资产负债表规模。另有一些委员提出应削减美联储支付给银行的超额准备金利率(0.25%),目前这部分超额准备金的规模为1.6万亿美元。

   此外,围绕在2013年中期以前维持超低利率的决策,委员们也经过了激烈争论。一些官员提出,美联储应将其承诺与达到明确的失业率或通胀目标挂钩,因为这将有助于投资者和公众更好地理解美联储“可能会根据经济形势变化来采取行动”的理念。不过,由于难以确定失业率及通胀目标,最终美联储还是采用了“2013年中期”这样一个时间点来表明其维持低息的决心。

   中国现代国际关系研究院美国所副研究员钱立伟8月31日在接受本报记者采访时表示,经济不景气和前期股市波动在一定程度上正在倒逼美联储推出新的刺激措施。在这种情况下,美联储继承诺在2013年中期以前将联邦基金利率维持在零至0.25%水平之后,可能还需拿出更多刺激方案安抚市场。“不过,从目前美联储存在的内部分歧以及美国大选前微妙的政治环境考虑,市场要很快看到QE3出台可能仍面临较大阻力。”“相比之下,纪要中提及的其他几种微调方案可操作性更强,在9月议息会后宣布出台的可能也更大。”他说。

   以芝加哥联储主席埃文斯为代表的鸽派代表对于上述三位代表的鹰派立场提出强烈质疑,称为提振疲软的美国经济,美联储需要进一步加大刺激力度,当前9.1%的失业率完全不符合其政策目标。埃文斯表示,美联储有必要进一步明确其不加息的立场,除非失业率大幅下降至7%~7.5%,或通胀水平远高于美联储设定的2%长期目标水平(如3%)。他甚至认为,在当前经济形势下,美联储应提高对通胀水平的容忍度。“不进一步承诺维持低利率并采取其他促进增长的努力,美国经济将面临未来两年都不会有任何好转的实质风险”,他说。

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