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　　　现在看来，造成如此大的后果，很大程度上与东京电力公司“人为因素”密不可分。应当承认，在地震和海啸第一波冲击时，福岛第一核电站被迫停止运行，外部电网和备用柴油被海啸摧毁，但相对于核泄漏灾难而言，其内部依然处于可控状态，只要当时决策正确，及时启动海水注入等措施，福岛第一核电站之后的危机就不会升级。然而，东京电力管理层却采取向核反应堆外墙喷洒海水降温的方法，致使裸露于水面上的核燃料棒处于因过热而熔毁的危险，一旦内部过热引发爆炸，大量的核尘埃就会通过空气向四周扩散，从而引发真正意义的严重核灾难。

　　　除决策不当、瞒报外，东京电力管理层还公然不服从政府指令。早在厂区机组出现连续爆炸之后，政府就指示东京电力迅速接通外部电源，注入海水控制核燃料棒温度，但东京电力置若罔闻，甚至一直不愿意要求自卫队特别核处理力量来参与救灾。直到菅直人当面对东京电力管理层训斥和强烈要求后，东京电力才启动本该在第一时间就启动的海水注入程序，而此时，危机已经铸成，后果已经产生。

东京电力之错，在于企业治理的缺陷，在于其对国家和社会的责任的缺失。这场危机，暴露出牵涉到一个企业的“内部性”灾难时，政府应该如何平衡管理和安全的矛盾alexanderwang吊带。

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【编辑:黄强辉】