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　　　“选举团”制度是在美国特定历史环境下联邦制和分权与制衡原则结合的产物，也是各种利益协调与妥协的结果，其已经暴露出来的弊端表明美国民主制度并非十全十美。如2000年大选中，小布什获得了47.87%的选票，而其民主党对手戈尔获得了48.38%的选票却未能入主白宫，其“症结”就在于“选举团”制度。今年以来，“选举团”制度再次成为人们议论的话题，华盛顿一些智库近日还就此举行专题研讨会。

　　　“美国选民在选举日投票，实际上是在投票选出支持民主、共和两党总统候选人的选举人。”尼尔说。但在“选举团”制度中，选民事先却不了解选举团成员，而选举团成员又有可能不按规则投票。面对诸如此类的问题，尼尔承认“选举团”制度确实并不完美。“尽管已有全国民选运动等组织提出改革方案，但要通过修正案来修改美国宪法绝非易事”。尼尔说，“相关修正案必须由国会两院2/3多数通过，然后送达各州批准，得到全美50个州中的3/4州，即38个州批准后方能生效”。

　　　美国国会图书馆国会研究部专家托马斯·尼尔向记者介绍说，根据美国选举法规定，美国总统最终是由“选举团”选出。除缅因州和内布拉斯加州外，美国其他各州以及华盛顿哥伦比亚特区，均采用“胜者通吃”制，如某候选人获得了多数加州选民的票，那么加州的55张“选举团”票就全部计在其名下。

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【编辑:李开富】