老公爸爸生日儿媳妇送什么_全球视野_专家建议旅游景区门票涨价应进行听证老公爸爸生日儿媳妇送什么

专家建议旅游景区门票涨价应进行听证老公爸爸生日儿媳妇送什么

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　　针对十一届全国人大常委会第二十八次会议首次审议的旅游法草案，北京第二外国语学院北京旅游发展基地近日举行了《中华人民共和国旅游法(草案)》高端研讨会，与会的专家和业内人士就草案规定的旅游经营、旅游监管等内容提老公爸爸生日儿媳妇送什么出了自己的建议。　　高风险旅游项目应建审查制度　　在旅游法草案旅游经营一章中，规定对旅行社的经营采取许可制，要求注册资本不少于30万元。北京颐和园园长阚跃认为，30万元这一门槛面对鱼龙混杂的旅行社和旅游市场似乎太低了。近些年关于旅行社与旅游者的纠纷时有发生，因此对旅行社的控制是整顿旅游市场的第一要务，建议提高旅行社准入标准。　　北京第二外国语学院教授杨富斌认为，旅游经营这一章的规定有对旅游市场干预过多之嫌。如草案第三十七条规定，旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者。“低于成本价格如何定义？”杨富斌指出，第一不好计算，第二这是市场行为，除非政府统一定价。“不得制定购物场所”，似乎也不符合旅游业的实际，政府只应当要求“价格公开，明码标价”即可，至于成交与否，由旅游者自己决定。政府监管应当重点放在规范经营行为、打击“黑社”、“黑导”等违法经营上。　　草案第四十二条规定了景区的开放条件，北京第二外国语学院教授韩玉灵建议在开放条件中增加“配备与景区相适应的专业人员，诸如，安全、监督、管理、救护人员等”，这样能够及时处理突发事件。此外，还应增加“景区开放需达到国家安全标准”，为今后制定景区安全标准留下空间。“今后应当制定不同类别的景区安全标准，规定诸如安全设施、人员、突发事件应对与处理等，还要规定应急预案等。”韩玉灵说。　　针对高风险旅游项目对旅游者人身安全可能存在的威胁，阚跃建议在“高风险旅游经营许可”的规定中增加“应建立政府主管部门年审、年检等审核制度”。因为这是检验规范执行情况的得力手段，能够避免很多恶性事故的发生。　　不得索取小费与国际惯例不符　　旅游法草案第四十三条对景区门票管理作出了规定，要求“景区经过主管部门批准方可有偿收取门票。利用公共资源开放的景区门票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向价格主管部门备案。景区门票价格变动应提前6个月公布。景区应当明示另行收费的游览项目。景区部分核心游览项目因故不能开放或者无法提供服务的，应提前告知并相应减少收费”。北京第二外国语学院教授邹统钎认为，草案中对于景区门票的管理实际上有所放松，之前的相关规定是景区门票涨价周期为3年以上，甚至有的地方对涨价幅度也作出了规定，而草案中只要求景区门票价格变动应提前6个月公布。　　“旅游景区门票价格听证制度也没有在旅游法草案中体现，更没有对听证代表构成等作出规定。”北京第二外国语学院教授厉新建说。　　邹统钎也认为，应对景区门票涨价的听证程序进行强调。在景区门票涨价的听证中，使景区资源和管理的成本以及为公益事业所作的具体贡献等信息更加公开和透明。　　阚跃指出，草案第四十三条第二款中的“景区部分核心游览项目”的说法不够明确，部分核心游览项目不容易确定；“相应减少收费”的工作实际执行起来会有难度。比如颐和园、故宫等有着几百年历史的文物保护单位，对古建筑的维护和修缮是长期的一项工作。在项目开工前和施工中，都会对社会公示，告知游客修缮的信息，让游客自主决定是否前来游览，但是否减免收费还是应该再探讨。建议把“景区部分核心游览项目因故不能开放或者无法提供服务的，应提前告知并相应减少收费”这一句话删除。　　草案第四十七条规定了旅游经营者应遵循的规则，其中明确规定“不得索取小费”，北京第二外国语学院教授谷惠敏认为，小费制度为国际惯例，各个国家饭店、餐饮、导游等服务行业普遍实行小费制度，我国法律的这一规定将来难以与国际上的相关作法相衔接，且在实践中也难以操作。　　执法人员主体资格应予以明确　　针对草案旅游服务合同一章，谷惠敏认为，该章主要对报价旅游合同的订立、变更、解除、违约作了详细规定，并对旅游安排、代订、咨询合同和住宿合同衔接作了原则规定。事实上，由于目前其他法律对于星级饭店等的规定很多非常原则，对于目前出现争议较多的新问题，如宾馆退房时间等应该进行具体说明。　　草案第七章对旅游监管作了专章规定，分别从监管机制、监督检查、检查手段、检查要求、被检查者义务、对违法行为与投诉、举报的处理、综合处理责任等七个方面对旅游监管进行了法律规范。　　针对这一章，北京第二外国语学院教授杨富斌建议，应当通过立法明确各级政府统筹监管旅游市场并负总责。同时，在工作层面上，还要具体研究解决建立相应的机构或机制，以真正形成统筹协调的工作局面。政府各部门应当分工明确、职责清晰地对旅游行业实施监管，以解决当前存在的职能交叉或管理缺位的问题。还应在该章中明确旅游执法机构的性质和地位，尤其是区、县一级的旅游执法机构的执法资格，执法人员的执法主体资格也应予以明确。　　中国社会科学院法学所博士生导师赵甦教授则认为，草案第七章第七十五条赋予的行政权力过大，两个执法人员就可以查封扣押财产，对于保护企业和公民的权利是有问题的，应当制定更严格的程序。李吉斌

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编辑:程孝先

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“但身体不是永动机，不能让马儿跑，又不让马儿吃草。”范志红说，“少吃多动”初期，体内还有储备，短期内人体不会感到不适，但待人体储备耗尽，身体就会透支。如出现以前运动后觉得轻盈，现在运动后感觉沉重；以前运动后睡得香，现在运动后睡不好；以前一次性大量运动后，过两三天就重新精神抖擞，现在一次性大量运动后，很久都缓不过来；以前运动后血糖平稳，现在运动后血糖上升等情况。长期入不敷出，难免营养不良，而且还会使身体经常处于应激和疲劳状态，造成甲状腺和肾上腺的过度动员，埋下健康隐患。。

中国式现代化的经济发展必须持续深化供给侧结构性改革，构建由创新驱动的高质量供给体系。供给侧的改革方向为系统性增强供给侧的创新动力。无论是企业还是产业都必须实施创新驱动战略，加快推动要素结构、技术结构、生产结构、产品结构和产业结构的转型与升级，着力提高全要素生产率，全面提升产业链、价值链和供应链的现代化水平，构建由创新驱动的经济增长动力机制。只有实施创新驱动战略，对资源进行重新组合并创造新的用途，我国才能够摆脱资源瓶颈和环境约束，实现人与自然和谐共生、走和平发展道路。从这个意义上讲，中国式现代化要求中国进入创新型国家前列。

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北京智源人工智能研究院院长黄铁军指出，要实现通用人工智能，有3条技术路线：第一是大模型，通过海量高质量数据，让人工智能具备智能涌现能力；第二是具身智能，通过强化学习方法，训练出具身模型；第三是类脑智能，让机器达到或类似于人脑能力。

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江苏省文化和旅游厅副厅长马龙表示，江苏与日本文化交往历史源远流长，我们希望以走上日本街头的形式，通过特色展演、主题推介、非遗互动、美食品鉴等活动，让日本民众以可视、可触、可感的立体方式，面对面深度了解江苏丰富的特色文旅资源，全方位感受东方文化和美学的魅力所在。

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供给侧结构性改革的重要目标是促使供给能够适应需求结构的转型升级，需求侧的转型升级会进一步牵引和推动供给侧的结构转型升级，供给侧与需求侧的协同演进是推动经济高质量发展重要机制。实现供给与需求总量和结构的动态平衡则需要进一步深化制度改革，建设高标准的市场体系。一是加快推动要素市场化配置体制机制改革。加快土地、资本、劳动力、技术和数据等要素价格的市场化改革。建构适应我国经济高质量发展的中国式要素产权制度和市场交易制度，是要素价格市场化改革的重要任务。农地所有权与承包权的“两权分置”解决了家庭从事农业生产的激励问题，在两权基础上延伸出经营权的“三权分置”则解决了农民对承包权的稳定预期和经营权的流转激励问题，加快推动农业适度规模化经营，提升农业产业化水平。建立健全城乡统一的建设用地市场是今后土地制度改革的重要目标。无论是城乡建设用地的增减挂钩还是占补平衡等政策，都是意在增加城市建设用地指标的城市偏向型政策。在特定的发展阶段，这些制度安排有助于提升土地资源配置效率。但是，进入新发展阶段，土地制度改革必须重视缩小城乡收入差距和城乡劳动生产率差距，这需要充分考虑乡村的土地发展权，保障乡村一二三产业融合的用地需求，促进乡村经济多元发展，为乡村振兴提供要素配置制度支撑，要求加快完善农村集体经营性建设用地入市制度，深化宅基地改革。当前，数字经济快速发展，随着互联网、云计算和人工智能等高新技术的迅猛发展，人与人、人与物、物与物之间的联结将发生革命性变化，构建中国式的数据产权制度和数据交易机制成为中国式现代化制度建设的重要组成部分。二是加快建设全国统一大市场。推动建立全国统一的产权保护、市场准入市场监管、反垄断等制度体系，破除长期形成的各种显性和隐性的地方保护和区域壁垒，构建全国统一的要素资源和产品市场。建设全国统一大市场的制度体系是畅通国内大循环、构建新发展格局的基础性支撑。破除地方保护，需要重塑地方政府竞争的准则和形态，将地方政府竞争由原先围绕降低区域内的要素成本转变为聚焦降低区域内的交易成本和学习成本，通过完善营商环境和构建学习型社会来取得区域竞争优势。