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　　　进一步理顺央地财政关系

　　　建立健全标准科学、规范透明、动态均衡的一般性转移制度，目前已经成为学界共识。在代志新看来，应注重发挥一般性转移支付促进地方提供基础设施建设与民生保障的作用。进一步增大一般性转移支付规模，完善相关机制安排。同时，压缩专项转移支付数量，对已经实现政策目标同时效率低下的专项转移支付给予裁撤。

　　　中央与地方财政事权和支出责任划分改革是建立科学规范央地政府关系的核心内容，是完善国家治理结构的一项基础性、系统性工程。改革开放以来，中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到“分灶吃饭”、包干制，再到分税制财政体制的变化，财政事权和支出责任划分逐渐明确，但财权和事权也存在不同程度的不清晰、不合理等问题。

　　　过去一年，中央对地方的转移支付达到10.3万亿元，超过中央一般公共预算收入。多位学者都曾提醒转移支付规模不宜过度增长，否则将不利于调动财政经济大省发展经济、组织收入的积极性。

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【编辑:谢大海】