产业速报-"XXXXXL196_may18_FT"-促进先进优质生产要素顺畅XXXXXL196_may18

促进先进优质生产要素顺畅XXXXXL196_may18_FT流动

“原来她是想坐轮椅去法庭，医院科室是有轮椅的。她前天（7月6日）晚上跟我吵了一晚上。她自己想要去参加庭审，她说那个肇事者害得她本人和我们全家太惨了，她说她就想第一时间知道判决结果。”

　　要素是生产力的重要组成部分。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的跃升为基本内涵，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生，核心标志是全要素生产率大幅提升。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，数据、信息技术等新型生产要素已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。促进要素高效组合、顺畅流动，有利于激发要素潜力，是发XXXXXL196_may18_FT展新质生产力的题中之义和必要条件，需充分认识其重要意义。　　一是有利于持续提升投入产出效率。劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等是进行生产经营活动所必须具备的各种要素。在要素投入数量一定的情况下，聚焦需求，促进要素灵活高效组合、跨区域顺畅流动，能够有效提高要素投入质量和效益，形成高质量供给，从而提升投入产出效率，使发展动能更足、后劲更强。从要素之间相互作用的规律看，先进优质生产要素向关键环节流动，将对整个生产效率的提升发挥乘数效应，产生“1+1>2”的效果，有利于传统产业改造升级和战略性新兴产业融合集群发展。　　二是有利于催生科技创新新场景。要素的流动是整合集聚优质资源的过程。当前，新产业新业态新模式已经成为集聚各类优质生产要素的载体，要素的充分流动也催生出很多新的应用场景。在一定范围以及特定的要素组合条件下，有需求场景才有对应的供给。从产业创新的角度看，创新链条有效衔接、创新效率大幅提升，都离不开应用场景的牵引。没有足够的试验空间，产业创新就缺少牢固的基础和源源不断的内生动力。因此，要素的自由有序流动及其优化组合，是科技成果加快向现实生产力转化的必要条件，是深入推进科技和经济紧密结合的关键所在。　　三是有利于打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，体现在通过生产要素创新性配置推动技术创新、组织创新和管理创新。从传统的生产要素组合方式到创新性配置，需要着力破解科技成果向产业转化不畅、传统生产要素与新型生产要素结合不紧密、要素缺少足够组合场景等难题。找到破题点，首要的前提就是让要素充分竞争，破除制约发展的体制机制障碍，让各类先进优质生产要素实现优化配置，为形成新质生产力营造良好的创新环境。　　经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。加快培育和发展新质生产力，需要从这4个环节入手，找准具体路径，促进先进优质生产要素高效组合、顺畅流动。　　生产是组织各类资源要素聚集的首要环节，是创新链产业链资金链人才链“四链”深度融合、相互作用的“化学场”。通过生产、加工等工序可以将科技、金融、人才、资金聚集起来，实现技术转化、产品创新和产业变革，推动形成更加先进的生产力质态。正是由于生产领域的要素高效组合和优化配置，科技成果才能更快更好转化为现实生产力，催生更多新产业新业态新模式。要加强企业主导的产研深度融合，围绕产业链部署创新链，聚焦产业发展需求，集成各类创新资源，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，着力突破关键共性技术，加快科技成果转化。　　分配是激励先进优质生产要素顺畅流动的关键环节，也是生产力发展的重要保障。要素凭借自身价值参与收益分配，有助于其潜力充分发挥。人是生产力中最活跃的因素，可以通过合理分配激发人才的积极性主动性创造性。投资产生的收益实现合规、高效分配，经营主体才有意愿去扩大再生产。只有健全完善生产要素参与分配的机制，创新链产业链资金链人才链才能密切配合，才能切实提高资金投入的效率和发挥对人才的激励作用。分配环节制度设计得越合理，生产要素就越能够发挥效用，越有利于生产力的发展。这就需要进一步深化要素市场化配置改革，完善要素激励、收益分配的长效机制，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，大力激发先进优质生产要素顺畅流动的内在动力。　　流通是促进各类要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合的重要环节，能够让创新生态得到进一步优化。在流通环节，要素从一个区域流向另一个区域，不同要素之间相互匹配、相互赋能，在空间范围内实现交换，有助于促进产业效率倍增和效益增长，是新质生产力加快形成并持续发展的重要基础。对此，要加快建立全国统一的市场制度规则，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，打通制约经济循环的关键堵点，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为各类要素顺畅流动提供有力支撑。　　消费是产业投入产出循环的重要环节，通过消费打造新的应用场景、促进场景创新，反过来引领高质量供给，对新质生产力的发展起到“加速器”作用。先进优质生产要素的顺畅流动，强化了各类要素联系，在消费中实现效用满足、价值增值。与此同时，随着人民群众的需求日益多元化、多层次化，需求变化也持续影响着要素流动，各类要素以不同的组合方式与具体生产过程相结合匹配，最终促进产业技术提升、转型升级。因此，需求升级是形成和发展新质生产力的重要驱动因素。要实施税收激励等举措，重点在场景应用、场景示范等方面提供精准支持和鼓励。从供需两端同时发力、协调配合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。　　总之，找准有利于各类先进优质生产要素顺畅流动的实践路径，关系到培育和发展新质生产力的成效。应坚持目标导向和问题导向相结合，从畅通经济循环的重点环节着手精准施策，破除制约各个环节顺畅运转的体制机制障碍，加快构建与新质生产力相适应的新型生产关系，更好发挥企业科技创新的主体作用，为各类要素畅通流动提供良好条件、形成有效激励，开辟更多发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

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编辑:谭平山

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经审理查明，2022年9月2日，被告人肖某某酒后驾车与被害人谢某驾驶的二轮电动自行车追尾相撞，造成谢某受伤的道路交通事故，事故发生后肖某某驾车逃离现场，因谢某衣裤被卡入肖某某驾驶的轿车左前角，致使谢某被车辆拖行2100余米。随后，肖某某被执勤交警截停。经鉴定，肖某某的血液酒精含量为124.51mg/100ml，谢某所受伤为重伤二级。法院认为，被告人肖某某的行为已构成交通肇事罪。根据肖某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和危害后果，法院遂依法作出上述判决。