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　　　我们认为中科开发案的受挫，不只是经济发展与环境保护的争议而已。没有人会反对在发展经济的同时该重视环境保护，但问题在于谁才是环评通过与否的最终裁决者？是“环保署”？还是行政法院？政府必须给企业明确的方向，否则今天行政部门核准，明天行政法院撤销，岂非视投资为儿戏。一个动辄百亿、千亿元新台币的投资案，谁禁得起这样的折腾？

　　　政府这些年经常以降税、优惠贷款、工业区土地租金打折来吸引企业投资，其实给企业一个可预期的前景比起这些降税、贷款更重要。展望今年台湾经济，外有全球景气走缓压力，内有中科开发案争议，可谓内外交迫，“坐六、望七、上看八”的乐观情境已然愈离愈远。我们认为政府当务之急是重新审视全球经济走向，并尽速厘清环评法理上的权责归属，无论如何务必给企业一个可预期的投资环境。果能如此，则经济或可转危为安。

　　　先谈全球景气走势。其实多数预测机构原本并不看好今年的景气，去年4月国际货币基金(IMF)预测2010年全球经济成长率只有1.9%，台湾甚至被认为零成长。但随着景气复苏超乎预期，IMF一路上修，月前已将全球经济成长调高至4.6%，至于台湾更上修至7.7%，一年多来上修幅度超过一倍。对于IMF如此高度评价台湾，包括“经建会”、“经济部”的乐观也跟着达到极点，施“部长”于是发表了“坐六、望七、上看八”的看法。

　　　我们当然乐见台湾今年的经济成长能如施“部长”所言。但是从总体经济环境而言，全球经济在上半年扩张的过程中已露疲态，包括七大工业国景气领先指标的升幅连续十个月放缓、亚洲五国也已连续三个月走跌。至于台湾的景气领先指标(六个月平滑化年变动率)也已连跌五个月，并且平均每个月以三个百分点的速度向下滑落。这些数据说明了一件事，那就是不论全球或台湾的景气扩张力道已接近强弩之末。

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【编辑:罗元发】