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　　　基层农资供给市场为小农户提供无偿技术服务，导致物质投入和生产成本不断上升。自《中华人民共和国种子法》颁布，农业生产资料经营放开，全国各地开展税费改革、基层专业性事务部门精简，公益性服务体系的基层部门人手少，日常工作主要履行疫病防控、农村统计等行政职能。市场化主体占据了基层农资供给市场，通过“多层分销”模式，以“多卖货”为目标为小农户提供无偿技术服务，导致物质投入成本不断上升。化肥农药使用量零增长行动目标实现，但成本依旧持续攀升，2022年农业生产的化肥和农药成本分别是2015年的148.9%和145.8%。

　　　保姆式服务，“一对一”作物全生育期的多环节技术咨询和作业托管服务。保姆式农技服务帮助小农户既有线上无形的“外脑”支持，还有身边的“田保姆”帮忙。数据要素在生产场景中下沉，节约了田间监控设备的购置成本，解决了技术细节落实难和劳动监督成本高的问题。由以往的单项或关键技术推广变为多环节、全生育期技术咨询和作业服务，小农户更易理解技术要点和技术目标，服务合同保障了最终产量和收益。这种保姆式服务弱化了农民受教育程度、认知水平和劳动能力等对新技术采纳的影响，提升了技术扩散效率。

农技服务水平持续提升，是农业科技成果转化和农业综合效益提高的重要推动力。而近年来，农技服务发展中出现的一些典型问题，为下一步推动农技服务水平提升带来挑战与思考，比如兜售假劣农资“忽悠团”，经常导致部分农民群众遭受严重经济损失。农资“忽悠团”频繁出现的根本原因在于农民农技服务需求难以满足，公益性农技服务碎片化，农民“一对一”技术服务成本高，服务价值难以衡量，市场化技术服务无法自主运营。农户技术服务宝贝让我好好滋润护士供给不足，已经成为小农户与现代农业有机衔接的障碍，在加快建设农业强国进程中必须着力解决。

　　　鼓励企业牵头承接科研院所技术开发和推广服务，开展农业科技服务企业建设试点示范。鼓励企业牵头组织各类产学研联合体研发和承接转化先进、适用、绿色技术开发和推广服务，引导企业根据自身特点与农户和科研院所建立紧密的利益联结机制，有效提高企业吸收科研成果能力和跨学科知识整合能力。整合现有科技资源，引导各部门共同参与，支持各类技术服务主体参与农业重大技术熟化、全生育期技术集成和生产模式改进。

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【编辑:杨勇】