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　　　同时，日本又认为，按照联合国宪章第五十一条的规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。也就是说，日本作为主权国家拥有集体自卫权，但是因为有宪法第九条的限制，使得日本不能行使集体自卫权，即有权不能用。因此，安倍修宪的第一步准备从改变集体自卫权的宪法解释入手，以后再伺机修改宪法本身。

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　　　日本政府长期以来对宪法的解释是，禁止行使集体自卫权，只允许行使单独自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。行使集体自卫权超出了宪法允许范围。

　　　修改宪法一直是日本保守派政治家的夙愿，是日本自民党成立之时就提出的政策。但长期以来，因所需法律程序严格，修宪在日本被认为是不可能的事情。2007年，安倍在其第一次任首相期间便推动通过了“国民投票法”，为修宪做好了法律和制度上的准备。安倍第二次上台后加快推进修宪进程，重启了2007年成立的专门研究解禁集体自卫权的专家恳谈会——“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”，并要求其在今年年底前提交报告。

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【编辑:黄强辉】