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国家科研机构是国家战略科技力量的重要组成部美国ZOOMCLOUDMEETINGS2023分，是发挥新型举国体制优势的重要载体。新时期，国家科研机构肩负着承担战略性基础研究、攻克核心关键技术的基础科学问题等使命。

　　　一是构建与国家科研机构建制化组织机制相协调的投入机制。简化投入渠道，借鉴国际上指向性竞争等投入机制的经验，将一部分目前需要竞争获取的项目经费以直接委托的方式拨付给具备研究条件和能力的国家科研机构，以提升机构稳定支持经费的占比。稳定支持经费占比的提升可有效发挥国家科研机构经费配置的主观能动性，为建制化科研的组织打牢资金基础，为进一步解决国家科研机构内部经费配置问题、评价机制问题提供条件。

　　　一是现有投入机制难以支撑国家科研机构聚焦特定问题建制化攻关的需求。我国国家科研机构的经费主要来自于稳定支持的机构运行经费与竞争性项目经费。从当前实际来看，稳定的机构运行经费主要用于机构基本的水电气暖等基本运行开销并支付部分人员工资，而开展科研活动所需经费大多来自多渠道获取的竞争性项目经费。这样的投入机制难以促使国家科研机构充分发挥其建制化科研的组织优势。虽然，中国科学院知识创新工程、中国农业科学院科技创新工程等专项研究经费有效缓解了国家科研机构竞争性项目经费不稳定等问题，但上述机制尚未转化为长效机制，难以从根本上解决国家科研机构投入机制的问题。

　　　三是构建以预算绩效评价为抓手的国家科研机构投入效能评价体系。针对当前国家科研机构预算绩效评价实践中重复开展对“事”的绩效评价，缺乏对投入效率和投入效果的评价等问题，要切实落实全面实施预算绩效管理的改革要求，基于科技预算绩效评价的3E理论，构建整合现有各类科技评价结果，构建以投入效率评价和效果评价为重点的、新的预算绩效评价体系，以回答国家科研机构投入效能问题。

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【编辑:李宗仁】