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　　　“关说”这个词，与“请托”连在一起，在台湾的使用频率相当高。不过大陆读者就对这个词有点陌生，甚至不解其意。其实，台湾人口中的“关说”，就是大陆所指的找关系、走后门。华人社会即是人情社会，这点在台湾也是一样。但凡是依靠人情以打通关节，向各级民意代表请托关说，都是台湾“公职人员利益冲突回避法”明文禁止的内容。但是在日常操作中，请托关说恰好是台湾的民代们回避不掉的事情。要想选民选举时支持自己，台湾的民代们平时就得做好“选民服务”，其中就包括选民的各种请托。这种事实上的利益关系形成已久，又无法清晰界定、规范，成为公职人员贪腐的温床。

　　　“游说法”上路四年 效果不彰

　　　而“游说”则是现代西方政治的产物。与欧美一样，台湾的县市议员、“立委”们也是各种利益集团的代言人。很多“立委”所提的议案，背后都有相关利益组织的影子。这些利益主张者有可能是一个企业，也有可能是一个非营利组织。按照台湾相关规定，从马英九、吴敦义到各级民代，从县市首长到林益世这样的“行政院”高管，都可以是游说对象。今年5月，马英九力推证所税，台积电就找到了“立委”丁守中陈情游说，表达自己对证所税的看法与建议。台湾朝野普遍认为，依法游说是民间与官方沟通、表达诉求的重要途径，与请愿权类似。

　　　对于马英九提及的关说制度化，“立委”吴育升认为，目前已经有“游说法”存在，无奈强制性不足，因此效果不彰。也有其他民代认为，与其另起炉灶规范关说，不如让与此相关的“游说法”更具威慑力与可操作性。那么，台湾的“游说法”到底是什么情况呢？早在上世纪90年代，出于对廉能政治的关切，台湾各界就已经提出了数个版本的“游说法”草案。2007年7月，台“立法院”最终通过了“行政院”版本的“游说法”，并于次年施行。个人或团体只要在相关机构完成游说登记，就能合法进行游说。“立法”者希望能借此规避以往层出不穷的官商勾结与利益输送。

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【编辑:王仁兴】