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　　　从供应情况看，今年地方政府债发行总规模提升到2500亿元，较前几年有所增加，但净融资额大大下降。地方政府债从2009年推出以来，到目前已经成为地方政府一个较为重要的融资方式，实际上这也是对地方政府规范化融资方式的探索。但是目前由财政部代发的机制，无法体现出各地的特色，对地方政府的约束力也较为有限，因此这种方式的可持续性不强。丁加华认为，这可能也是财政部没有提升地方政府债发行规模，反而压缩了净融资额的原因之一，待自行发债机制成熟之后扩大试点，可能成为地方政府债未来的发展方向。

　　　从《2012年地方政府自行发债试点办法》的变化看，与去年相比，试点范围没有变化，依旧为上海市、浙江省、广东省、深圳市；发行规模在办法中并未明确，由于地方政府债今年发行总规模增加了500亿元，因此自行发债的规模可能也有所增加；最大的一点不同在于债券期限的变化，2011年的试点办法中明确规定了各省市3年期和5年期的债券各一半，而今年添加了7年期的新品种，同时允许各省市根据财政需求确定债券期限和不同期限的规模，只对比例上限有所限制，这在一定程度上扩大了地方政府的自主权。

　　　从今年首批地方政府债的3年期品种招标发行结果看，最终中标利率为2.76%，接近此前市场预期，但投标倍数较低，仅为1.47倍。此次发行的债券共206亿元，期限为3年期，分属青岛、广西、陕西、甘肃、重庆、海南和新疆7地。从发行结果来看，今年地方政府债发行遇冷，究其原因主要在于当前的市场形势，而与地方政府债本身的特性相关性不大。

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【编辑:赵大华】