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10月3日，美国参议院不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。根据这项法案的内容，如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估，美国将对其实施惩罚性关税。　　众所周知，中美之间的贸易不平衡现象，既不是由中国单方造成的，也不是由汇率造成的，而是全球产业分工和结构调整的必然结果。　　首先，发达国家将传统产业、低端制造业、低端加工业等转移到包括中国在内的发展中国家，使这些国家成为了“世界工厂”、“世界车间”，甚至是“世界设备”。相反，从美国等发达国家的消费需求来看，并没有发展到只消费高端商品、高端消费品的地步，依然大量需要普通商品和普通消费品。在这样一种分工关系和结构条件下，出现贸易不平衡也就很好理解了。　　其次，发达国家对本国高端技术、高端设备和高技术用你的手指拨动我的心弦第二季产品的出口严加限制，特别是高端技术和装备的出口，对发展中国家完全封锁。一方面，使本国的产品出口严重受限，出口量很难上去；另一方面，由于在技术、装备、产品等方面对发展中国家严加封锁，导致发展中国家很难运用高端技术和装备武装企业，产品的科技含量和盈利空间受到很大的限制，只能用数量换效益、用数量换生存力。

　　　最后，我们必须看到，中国等发展中国家也在采取一切措施，主动调整和改变这种状态，致力于促进贸易平衡。2011年上半年，中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重为2.8％，贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4％，已处在国际公认的合理区间。而这种贸易平衡关系，与汇率水平也是相符的。　　在中国等发展中国家注意到贸易不平衡现象，且已采取强有力的措施改善贸易平衡关系的大背景下，美国却用严重违反世贸组织规则的贸易保护主义手段，表决汇率改革方案，试图用这样的方式逼迫人民币快速升值。显然不是为了改善贸易平衡关系，而是为了转嫁国内矛盾，用这样的手段，把美国出现的经济问题、经济危机、经济困难转嫁给他国，特别是中国。　　如果中国任其摆布，按照美国的意志加速人民币升值，不仅3万多亿的外汇储备会严重缩水，而且对中国的出口将造成极为不利的影响。　　这显然不会为中国所接受。因为美国出现的储蓄不足、贸易赤字和失业率上升问题，更多的是美国自身经济结构、预算管理方式和福利制度等造成的。指望通过别国买单的方式解决国内矛盾，是行不通的，也是不得人心的。《华盛顿邮报》发表文章指出，参议院针对中国人民币的法案不会帮助美国创造就业，反而会导致负面的结果。美国51家商业组织更是联合表示，在人民币汇率问题上采取单方面的立法行动会产生反作用，反对出台施压人民币加速升值的法案。　　必须警告美国政府及其国会议员的是，中国已不是一个任人宰割的国家，人民币不是任由美元摆布的货币，中美贸易关系必须建立在平等互赢的基础之上。要改善中美贸易出现的不平衡关系，需要中国的让步，更需要美国的诚意。如果只想中国让步，而美国在高端技术和装备、高技术产品出口以及消费观念等方面不作任何改变和调整，是很难取得效果的。　　面对美国的单方面行动，一方面，中国应做好充分的应对准备，如果美国一意孤行，中国必须立即作出反击，不让美国的阴谋得逞；另一方面，中国也要在出口、进口以及招商引资方面作出策略调整。特别是在招商引资方面，不能再满足于引进资金和低端技术与装备，而要逐步把招商引资的目标转向引进高端技术与装备、高端技术产品等方面。宁可少引进一些项目，也不要引进发达国家的淘汰技术与装备，更不要再单纯地引进外国资本。　　请记住，经过三十多年改革开放的快速发展，中国已经进入了不再完全由别人挑选我们，我们也可以挑选别人的阶段了。（谭浩俊）

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【编辑:郑义】