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　　　政策层面的调整释放出明确信号，即要求终止违法违规的政策优惠行为，推动建立统一的大市场原则，消除地方保护主义与市场分割，促进正当竞争。今年实施的《公平竞争审查条例》严格限制了特定经营者的税收优惠及选择性、差异化财政奖励或补贴，意在打破以往的“逐底竞争”，解决产能过剩和内卷问题。

　　　这一系列变化反映出两个关键因素：一是传统的招商模式，特别是依赖财政奖补、税收返还和土地优惠政策的做法，已不再被支持；二是“反内卷”成为新的导向，强调行业自律，淘汰落后产能，鼓励通过优化营商环境而非单纯政策优惠来吸引投资，避免无序竞争。

　　　对于中西部城市而言，这些改变可能带来更大挑战。它们在过去往往依靠税费、土地和劳动力成本优势参与招商竞争，但随着国家政策的调整，这些传统优势逐渐弱化。例如，土地指标和财政转移将与农业转移人口市民化挂钩，意味着中西部地区的资源分配将面临新规则。同时，人口流动政策放宽，使得人口和产业进一步向大城市集中，对中西部一些面临人口流失的地区构成压力。

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