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　　叙利亚首都大马士革6日发生三起连环爆炸，造成11人死亡，另有29人受伤。近来，大马士革市及其郊区已发生多起针对军事和安全机构的爆炸事件，造迷你世界女皮肤内裤白色的成数十人死亡。一方面冲突愈演愈烈，另一方面化解危机的方案却一再难产，叙利亚局势出现纠结的原因究竟何在？　　为何谈不拢打不停？　　叙利亚局势动荡已超过一年半，政府军和反对派武装在大马士革郊区、北部阿勒颇市和伊德利卜省等地的军事冲突持续升级，导致大量人员伤亡，大批当地居民逃离。　　尽管国际社会一再呼吁双方尽快实现停火，并为此付出了不懈努力，但启动谈判的希望至今依然渺茫。　　叙冲突双方的最根本分歧在于：反对派主张总统巴沙尔下台是谈判的先决条件；而叙政府则坚决反对这一要求，认为应首先展开对话，然后再考虑巴沙尔的去留及叙利亚未来政治格局等问题。　　另外，叙反对派内部各派别诉求各不相同、外部势力干预等也是造成叙利亚当前僵局的重要因素。　　美国为何急于整合反对派？　　叙反对派结构松散、分歧严重的现状引起美国不满。美国国务卿希拉里·克林顿主张改组叙反对派领导层，称美正着手为新领导层人选问题提“建议”。那么，美国忙着为叙反对派整合出谋划策的动机何在？　　作为叙反对派阵营最主要力量之一的“叙利亚全国委员会”由流亡海外的反对派人士组成。该组织内部包含多个团体，相互间分歧严重，因此其影响力受到不少叙境内反对派人士和反对派武装的质疑。而且，不少叙反对派高层人士当前栖身国外，这更引发了在叙境内与政府军交战的反对派武装基层人员的不满。美国和其他一些支持叙反对派的国家也认为该组织缺乏效率，无法团结反对派阵营。　　分析人士认为，美国在叙利亚问题上的最终目标是要推翻巴沙尔政权，而要在避免直接军事干预的情况下实现这一目标，就不得不依靠叙反对派的力量。但由于“叙利亚全国委员会”内斗严重，美国认为，从政治上看，该组织不能充分代表叙反对派各派别及其支持者的利益；从军事上看，它也难以有效指挥反对派武装在战场上抗衡叙政府军。因此，尽快整合叙反对派力量，帮助其组建新的领导机构，就成为美国眼下的重要目标。　　政治调解有何进展？　　联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米近来对埃及、叙利亚、俄罗斯、中国等国进行了一系列访问，为在时机成熟时推出一个叙危机解决方案做准备。卜拉希米认为，今年6月底叙利亚问题行动小组达成的“日内瓦公报”应该成为解决叙利亚问题的重要基石。　　为推动叙危机的解决，在埃及总统穆尔西提议下，今年8月成立了叙利亚问题中东四方“联络小组”，成员包括埃及、土耳其、沙特阿拉伯和伊朗。俄罗斯近日表示，支持埃及关于再次召开该“联络小组”会议的提议。　　与此同时，俄罗斯外交部副部长米哈伊尔·波格丹诺夫说，俄方也支持土耳其提出的叙利亚问题新谈判形式，即设立由土耳其、伊朗和俄罗斯组成的“三方机制”。　　此外，中国外交部长杨洁篪10月31日在北京同到访的卜拉希米举行会谈时，就停火止暴、开启谈判、国际斡旋和人道主义援助提出四点倡议。联合国负责政治事务的副秘书长杰弗里·费尔特曼对中方倡议表示欢迎。　　武力手段能否解决危机？　　客观来看，叙利亚危机爆发一年多来，政治调解进程一直在进行，但始终没有取得明显进展。与此同时，该国境内的暴力冲突却愈演愈烈，已经由最初的零星流血事件发展到目前的多地同时展开交战。　　那么，武力手段究竟能否彻底解决这场危机？答案显然是否定的。　　一方面，试图以武力解决问题，只会使得叙危机扩大化、长期化，并给地区安全局势带来严重威胁。　　从目前战况看，叙政府军仍掌握着战场上的优势，但面对不断获得外国援助的反对派武装，也无力在短期内将其剿灭。而反对派武装虽然实力比过去有很大提升，但在没有获得更大规模外国军事援助或外国直接军事干预的情况下，也很难彻底扭转战局。　　因此，双方的交火很可能将持续较长时间，给这个国家带来更严重的破坏，给该国民众带来更深重的灾难，并且战火蔓延至周边国家的可能性在增大，这一点从近来黎巴嫩和土耳其的安全形势吃紧就可以看出。　　另一方面，武力手段只能暂时压制双方的矛盾，而无法根除矛盾。如果叙利亚战事持续下去，不排除一方最终被击溃，从而使这场危机在表面上暂告一段落，但这并没有真正解决问题。　　从利比亚的教训可以看出，在外力帮助下武力推翻前政权后，战争是结束了，但动荡却依然在持续，政府组建几经波折，国内对立有增无减。(记者赵悦 赵卓昀)

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编辑:张广才

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（作者：易全勇，系西南大学教育学部副教授、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

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实现这些目标，关键在投入。既包括资金的投入，也包括政策的引领作用。比如，如何补齐中西部高校资金保障不足的发展短板，就要求完善教育投入保障机制，一方面要求中央层面继续加大对中西部高等教育的投入，另一方面也要建立相应的考核指标，以保障地方政府对高等教育的财政拨款。政策方面，则要为中西部高等教育提供持续性、针对性的政策供给，建立全方位、立体化的政策体系。就高校人才流失问题而言，一方面要求加快优秀人才的引育并举，优化师资队伍结构，另一方面也要从制度层面规范人才无序流动，避免中西部高校持续失血。