河南妇女毛深深的沟WCD_政策速览_国河南妇女毛深深的沟WCD际观察:古巴14年来首开党代会改革何去何从?

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　　河南妇女毛深深的沟WCD北京4月16日电题：古巴14年来首开党代会改革何去何从？　　记者李洋　　古巴共产党第六次全国代表大会定于当地时间16日在哈瓦那开幕。这次大会的核心议题将围绕“改革”展开，外界十分关注。　　古共代表大会本应每五年举行一次，而古共“五大”在1997年召开后，就一直未召开新的党代会。10多年来，“六大”的会期不断被推迟。直到去年11月，古巴国务委员会主席、古共领导人劳尔•卡斯特罗才正式对外宣布召开古共“六大”的具体日期。　　经济改革无疑是古共“六大”的重头戏之一。古巴从去年下半年就开始推行一系列经济改革措施，包括政府在国营领域裁员50万人，并对私营经济开放近200项经济活动等。有关的改革措施有望在本届党代会上形成纲领性文件，并正式付诸实施。　　古巴官方曾一直强调经济改革并非“拥抱资本主义”，甚至在很长时间都避免使用“改革”一词。但本届党代会的唯一议题就是决定“改革的范围”，而且也明确改革的目的是在不放弃社会主义道路的前提下改善经济，并将可能进行突破性的尝试。　　改革的阵痛必然会存在：在国营领域被裁撤的大批员工需要再就业；也有不少普通民众顾虑，在实施改革之后他们所享受的社会福利是否会减少。　　但古巴的改革已势在必行。古巴经济发展因金融危机及美国制裁的影响，近年来遇到很大困难，近两年的经济增长率持续低位徘徊。正如劳尔•卡斯特罗所说，“古巴要么调转船头，要么沉没”。　　古共“六大”的另一个重头戏是高层人事调整。按照媒体披露的有关议程安排，本次党代会将选出大约100人的中央委员会，随后再选举产生19人组成的古共中央政治局和10人组成的书记处。　　一直被认为仍是古共中央最高领导人的菲德尔•卡斯特罗上月底突然通过古巴官方媒体宣称，自己已经于2006年辞去了“全部职务”，其中也包括古共中央第一书记，目前仍远离政治事务。他的上述言论随即引发外界高度关注。　　菲德尔•卡斯特罗已有84岁，而他的弟弟劳尔今年也已79岁。劳尔此前称，古共“六大”将是“革命领导层参加的最后一次党代会”。而劳尔早在1997年古共“五大”上就被确定为是菲德尔的接班人。由此来看，本届党代会在人事安排上可能更具有承前启后的意义。　　古共“六大”的召开适逢“猪湾事件”50周年，古巴官方16日还要举行近年来罕见的盛大阅兵式和群众游行庆祝。1961年4月17日，美国中央情报局策动逃亡美国的古巴人颠覆菲德尔领导的政府，阴谋最终以失败告终，史称“猪湾事件”。　　如今，古巴与美国等西方国家的关系仍然紧张。美国前总统卡特上月底虽然对古巴进行了访问并会晤了劳尔，但未取得明显进展。古共中央机关报《格拉玛报》网站的显要位置不是有关党代会的文章，而是抨击美国的评论。　　在古巴面临复杂的国内外形势背景下，本次党代会如何推动改革，由谁来领导改革，在19日会议闭幕时有可能水落石出。完

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编辑:章汉夫

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二是规范涉企行政执法。深化推进综合监管改革，健全行政裁量权基准制度，防止“任性执法、类案不同罚、过度处罚”等。根据企业信用状况，采取差异化的监管措施。严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，进一步扩大多部门联合监管范围和频次，完善监管方式，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。

第一，信贷投放速度放缓。

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5月社会融资规模新增15600亿元，低于预期值19900亿元，同比少增13100亿元。融资需求偏弱导致新增社融低于预期，高基数效应是社融存量同比增速大落的主要原因。信贷数据显示5月居民融资需求有所恢复但仍偏弱，企业中长期贷款表现较好。5月M2同比增速下降显著，主要因为高基数效应与新增存款偏低。未来几个月政策的放松和疫情的缓解将推动融资需求有所恢复，社融增长有望加快。5月居民融资需求有所恢复但仍偏弱，企业中长期贷款表现较好。5月金融机构人民币贷款增加13600亿元，低于预期值13600亿元，同比少增5418亿元。其中，住户中长期贷款新增1684亿元，比上月多2840亿元，比去年同期多637亿元，但比2018-2022年同期的中位数水平低2740亿元，反映居民融资需求有所恢复但仍偏弱。