上边一面亲下边一面膜的作用_环保动向_在法治下推进改革在改革中完善法治（新思想上边一面亲下边一面膜的作用引领新时代改革开放）

在法治下推进改革在改革中完善法治（新思想上边一面亲下边一面膜的作用引领新时代改革开放）

　　美国中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔表示，此次美中元首会晤将为两国改善关系、加强合作提供机遇。美中两国朝着同一个方向“划船”，会让世界变得更好，此次会晤有助于重振这种朝着共同目标合作努力的精神。

　　“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”上边一面亲下边一面膜的作用。　　党的十八大以来，在习近平法治思想指引下，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力，法治保障服务改革发展成效更加显著。　　处理改革和法治关系，必须立改废释并举。　　立——编纂民法典，保障人民美好生活；制定乡村振兴促进法，为乡村全面振兴保驾护航；制定海南自由贸易港法，确保各项改革措施于法有据……　　改——修改立法法，完善立法引领和推动改革创新的体制机制；修改环境保护法、大气污染防治法等，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道……　　废——先后废止劳动教养和收容教育制度，更好保障公民的人身自由；组织开展与黄河保护法、青藏高原生态保护法实施相关的规范性文件集中清理，推进法律体系与时俱进……　　释——发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，维护公平竞争秩序；发布《人民检察院公益诉讼办案规则》，为公益诉讼办案提供系统性的统一规范……　　6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，贯彻的原则之一，就是“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。　　“要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要。”　　党的十八大以来，全面深化改革蹄疾步稳，改革向前一步，法治就要跟进一步。　　——改革需要大胆试、大胆闯，同时需要法律授权、予以保障。　　“对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权”。　　盛夏时节，海南。随着海南自贸港建设加快推进，全岛上下，各封关运作保障项目建设现场，参建人员挥汗如雨，推动蓝图变实景。　　2020年4月，授权国务院在中国（海南）自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定；今年6月，授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定……立法机关及时启动程序，坚持运用法治思维和法治方式为改革保驾护航。　　通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。　　——根据改革情况，及时调整立法，适应改革发展需要。　　“对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的‘绊马索’。”　　修改反垄断法、个人所得税法、公司法，支持和引导社会主义市场经济健康发展；多次对行政法规进行集中清理，加强对改革的法治保障……实现立法和改革决策相衔接，立法对改革的参与之深、之广，在新中国立法史上前所未有。　　时间回溯到2014年，习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上明确指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。”　　改革和法治相辅相成、相伴而生，彰显“将改革开放进行到底”的坚定决心。　　“更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用”。　　党的十八大以来，立法机关积极回应改革发展中的立法需求，为全面深化改革提供法律保障，确保改革有序推进。　　——经国序民，正其制度。　　习近平总书记深刻指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。　　2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法。　　当月，北京平安里西大街。随着古铜色牌匾上的红绸布揭开，一个全新的国家反腐败工作机构——“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立，至此，国家、省、市、县四级监察委员会全部组建产生，监察体制改革由试点迈入全面深化新阶段。　　新时代，法治为深化各领域各方面体制机制改革保驾护航，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。　　——以良法促进发展、保障善治。　　习近平总书记指出，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”　　2021年3月1日，首部全国性流域立法——长江保护法正式施行，依法治江进入新阶段。如今，长江流域重现“水清岸绿、鱼跃鸟飞”的美景，共抓大保护、不搞大开发成为全社会共识。　　从修改土地管理法到制定乡村振兴促进法，以立法形式确认和巩固改革成果，加强人民幸福生活的法治保障；从修改法官法到修改检察官法，确认、巩固、深化司法体制改革成果，有力维护公平正义……充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，改革与法治“两轮”并进才能行稳致远。　　——既有“大块头”，也有“小快灵”。　　习近平总书记强调：“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”　　从反食品浪费法，到黑土地保护法，再到各地的地方性立法，近年来急用先行的“小快灵”“小切口”立法创新，形成一道独特的法治风景线。　　统筹运用立、改、废、释等形式，今天的立法形式更加丰富多样，法治保障改革的成效更加凸显。　　“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”　　以钉钉子精神抓好改革落实，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，必须做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。　　——决不允许随意突破法律红线。　　“完善和加强备案审查制度。”　　有件必备、有备必审、有错必纠。　　2023年底，全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专门规定，其中创新性地将浦东新区法规、海南自贸港法规单列为两类独立的法规类型予以备案。　　司法部加强对涉及营商环境、民营经济、新质生产力等方面法规规章的备案审查，以法治统一助力建设全国统一大市场。　　重大改革于法有据，必须维护国家法治统一，决不允许随意突破法律红线。　　——抓住领导干部这个“关键少数”。　　“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”　　去年，中办、国办印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，创新性引入清单制度，进一步推动领导干部尊法学法守法用法走深走实。　　新时代，各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力不断增强，“凡属重大改革要于法有据”“法治是最好的营商环境”等理念深入人心、付诸实践。　　——使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。　　法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。　　今年5月，“民法典宣传月”活动在大江南北、线下线上如火如荼，让民法典走到群众身边、走进群众心里。　　厚植法治社会土壤，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，才能让改革发展更有保障，夯实改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的法治之基。　　改革，大潮奔涌；法治，固本强基。　　新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持改革和法治相统一，在法治下推进改革，在改革中完善法治，必将汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量。　　《人民日报》（2024年07月13日04版）

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编辑:刘造时

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　　世界还期待，中美通过旧金山会晤进一步正确认知彼此，理解对方的发展对于自身的意义。“宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣”——在中方看来，中美两国应该是伙伴而不是对手，应该互利共赢而不是零和博弈。但美方错误地将中国视为“最大战略竞争对手”，从“竞争、合作、对抗”的对华政策三分法到“投资、结盟、竞争”的三点论，不变的是背后的霸权逻辑与零和思维。

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　　胚胎干细胞是指由着床前囊胚的内细胞团在体外分离培养而来的多能性细胞，在模式动物构建、细胞治疗、器官再生等领域发挥着重要作用。胚胎干细胞具有体外无限自我复制更新、诱导实现多向分化、胚胎注射形成嵌合体等关键特征，其中嵌合体被公认为是评估胚胎干细胞多向分化潜能的金标准。

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　　11月14日晚，国家主席习近平乘专机离开北京赴美国旧金山举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。这是自2022年11月巴厘岛会晤以来，中美领导人首次线下会晤。

　　近年来，海军舰载机飞行学员招收范围不断扩大，飞行人才队伍结构从源头上得到优化。招收地域上，覆盖到全国31个省（自治区、直辖市），逐步在全国建设起14所海军青少年航空学校，组建海军航空实验班。生源类别上，涵盖普通高中毕业生、青少年航校毕业生、军地高校应届本科毕业生和大学生士兵，2024年度的招飞选拔工作还首次面向应届硕士研究生毕业生选拔舰载机飞行学员。性别构成上，2023年度首次组织选拔舰载机女飞行学员，有望产生我国首位舰载机女飞行员。

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　　“（美国）农民、学者、倡导者呼吁两国元首缓解紧张局势”，美国《国会山报》13日报道称，34个团体在一份公开信上签名，呼吁美中元首在此次会晤中履行承诺，“持续减少双边关系中的危险摩擦，并在保护地球、和平与繁荣的核心问题上积极开展合作”。这封公开信称，其组织代表了与中美关系未来直接相关的广泛美国选民——美国各地的农民、教育工作者、工人、科学家、气候倡导者、退伍军人等。“我们写信表达我们对双方进行亲切、富有成效的讨论的真诚希望，并对当前美中关系的走向深表关切。”“我们的选民受益于并期望他们的政府维持稳定和富有成效的双边关系。”

　　官方简历显示，朱宏，男，汉族，1966年9月出生，1982年9月参加工作，1986年3月加入中国共产党，博士研究生学历，医学博士。

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　　“真正的问题出在美国一端。”古普塔认为，“拜登政府过于胆小”，它不敢克服国内政治舆论的障碍，扩大同中国的外交接触。他对《环球时报》记者表示，旧金山会晤可以成为一扇“机会之窗”——如果民主党在明年的美国大选中获胜，那么“巴厘岛共识”和两国元首在旧金山会晤中取得的成果，可能在2020年代中期为北京和华盛顿提供一个“有用的起点”。但如果共和党赢得2024年的大选，一切都可能“化为泡影”。