刻晴大战史莱姆隐藏网站刻晴大战史莱姆隐藏网站政法干警下沉村居 矛盾纠纷就地化解
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□本报记者黄刻晴大战史莱姆隐藏网站洁 □本报实习生张笑盈 2023年11月，天气渐凉，可北京市密云区太师屯镇小漕村村委会里却热火朝天，镇综治办、规建办、司法所和太师屯法庭工作人员与村干部齐聚会议室，一起解决张家兄弟因房前屋后排水问题引发的积怨。经过数小时的集体“评理”，张家兄弟成功消除隔阂，握手言和。 自从2023年底密云区全面推行“说法评理”平台以来，这样的“热闹”场面便在全区各村、镇不时出现。密云区委政法委副书记王雪近日向《法治日报》记者介绍说，为进一步提升矛盾纠纷源头化解实效，密云区在前期基层创新实践的基础上，全面搭建区、镇、村三级“说法评理”解纷平台，以党建为统领，将执法、司法力量前移至村居，充当村居干部的“智囊团”，并以运行规范及严格考核为保障，确保基层“吹哨”有响应，平台运行有效果。机制推行半年来，全区已有463名政法干警下沉到330个村和66个社区，“说法评理”平台正逐渐成为群众解决纠纷的首选。 老冯和小冯是叔侄，同住在小漕村。几年前，小冯想经营山场，便与老冯商议好，借其名义签订了承包合同，由小冯栽种管理。可不久前，叔侄二人闹翻，老冯以承包合同为依据坚决要将小冯赶出去。两人为此吵得不可开交，村干部上门调解两次都没有效果。 眼见叔侄二人矛盾渐深，小漕村党支部书记冯乃国立即召开班子会议，经大家一致同意，决定启动“说法评理”程序，邀请乡贤调解员共同参与说法评理。 记者了解到，“乡贤理事会”是密云区各村居一支重要的调解力量，都是由退休的老干部、老教师或村内德高望重的老人组成，协助村委会共同开展村内治理工作。 坐在12人组成的“说法评理团”面前，叔侄二人起初激动的情绪逐渐平复，大家从情理法不同角度你一言我一语地解释劝说，最终老冯同意给予侄子合理补偿，二人就此摒弃前嫌。 冯乃国说，农村是熟人社会，亲戚之间的“摩擦”经常因为缺少证据而难以诉诸法律，这时候如果有人出来说通这个“理”，双方气顺了，矛盾也就解了。今年以来，小漕村收集上来的6件村民诉求或矛盾，有4件化解在田间地头，两件较为复杂的都通过“说法评理”程序顺利调解，真正实现了“小事不出村”。 据了解，“说法评理”平台就地化解纠纷的成效初步显现，并已惠及全区。今年2月以来，全区依托“说法评理”平台成功化解纠纷341件，化解成功率达96.6%。 2023年底，密云区委常委会审议通过《密云区“说法评理”平台规范化建设实施方案》，区委成立“说法评理”工作领导小组，全面推开“说法评理”平台建设。紧接着，《密云区“说法评理”平台运行规范（试行）》下发到各相关单位，细化了区、镇、村三级平台的运行、保障措施、成果应用等内容，对环节步骤、调解程序均进行详细规定。 从那之后，每名村党支部书记手中就多了一本量身定制的通讯录，记载着司法和行政执法各单位下沉到该村的联络人信息，村干部只要有需要，便可直接拨打电话呼叫通讯录内人员。 据王雪介绍，为了让司法和行政资源真正“沉”下去，区委政法委对平台运行情况高度关注，不定期开展基层调研，发现问题随时督导解决。每月还会通报各单位工作情况，并依照方案要求纳入平安建设考核，倒逼各单位提高重视程度，全力支持平台运行。 据了解，为高效对接“说法评理”三级解纷平台，密云区公安、法院、检察院、司法局分别建立与镇、村干部的对接机制，对于党委政府、基层组织等主体的纠纷化解求助事项及时响应、100%办结，将调解指导、普法宣传等服务送到群众“家门口”。 2016年京沈客专密云段项目施工，施工公司车辆经过密云区大城子镇下栅子村路段时，因噪声问题引发村民不满，后在镇政府的协调下，施工公司同意就噪声问题按户予以补偿。可工程竣工后，施工公司却以未逐户签订补偿协议为由拒绝兑现承诺，165户村民无奈之下到镇政府请求主张权利。 今年1月，大城子镇政府决定启动镇级“说法评理”程序，并制定了司法部门分类调解、各职能科室协同化解、村民代表协助安抚的解决方案。 全程参与此次化解工作的大城子镇司法所所长刁立军告诉记者，“说法评理”机制启动后，镇里邀请区法院会同镇平安办、司法所、城乡建设办公室等多部门共同向施工公司释法明理，并与村民逐一核实信息。经过多次上门调解和反复工作，终于在今年的6月4日，165户村民全部与施工公司签订了书面赔偿协议，这起涉及村民切身利益的群体性纠纷得以妥善化解。 据王雪介绍，“说法评理”三级解纷平台相互贯通，日常简单纠纷，村居干部主动“吹哨”，推动各方面资源下沉到村居；村级“说法评理”平台调解不成的或镇域内发生的重大矛盾纠纷、群体性纠纷等，则需交由镇级平台解决；镇级平台仍协调不了的，则升至区级平台解决。对于未经下一级平台处置直接反映至上一级平台的，则由上级平台根据情况分流调处，保证三级平台相互衔接，有效运转。 “说法评理”平台运行半年以来，密云区信访总量、12345市民服务热线各镇街总体每万人拨打电话数量、治安刑事案件量较去年同期均呈下降趋势，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。 密云区委常委、政法委书记陈伟航表示，“说法评理”平台是密云区坚持和发展新时代“枫桥经验”的有益探索。今后，密云区将持续深化党建在基层矛盾纠纷化解中的统领作用，不断推动、运用法治思维和法治方式，解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，让“说法评理”平台真正成为解决群众急难愁盼问题的主平台、主渠道。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:谢大海
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