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　　　42项民间投资实施细则全部出齐，首先解决了实施细则的有无问题，为“新36条”的真正“落地”，提供了基本的依规，是民间投资发展政策走向实施的一个重要步骤。这位负责人表示，从实施细则本身来看，有关部门在制定过程中力求有所突破、迈出实质性步伐，很多细节值得关注。比如，《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，在明确了引入民间投资四项原则的同时，提出了产权市场、股票市场和股权投资基金等三种市场化方式，并规定“不得在意向受让人资质条件中单独对民间投资主体设置附加条件”。《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，除对“新36条”规定的政策措施进行了细化外，还提出了煤炭资源勘探、开采、经营、加工转化，以及电网、炼油和新能源等领域鼓励民间投资发展的政策措施，努力将鼓励民间资本进入能源领域的政策措施系统化。

　　　此次国务院常务会议要求深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和调整行政审批事项，理顺政府和市场的关系。

　　　在国际金融危机深层次影响仍在显现、国内经济下行压力加大的情况下，我国大力推进42项民间投资实施细则的落实，具有重要意义。国家发展改革委有关负责人日前表示，当前，我国经济下行压力仍比较大，国务院要求把稳增长放在更加重要的位置，并把稳增长与调结构、抓改革密切结合起来。这42项实施细则的制定出台，既是稳增长的需要，更是深化改革的需要。随着这些细则的切实贯彻落实，相信会进一步提振民间投资的发展信心，激发民间投资活力。

　　　同时，我们也应清醒地认识到，我国还处于经济社会发展转型期，一些尚未破除的体制机制障碍以及传统的行政管理方式，还不能完全适应社会主义市场经济发展的需要。一些行业领域客观上对资金、技术和企业经营管理能力存在比较高的要求，而现阶段民营企业自身素质和能力也还存在一些不能很好适应的问题。

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【编辑:刘乃超】