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　　　一、研究实施《公约》第一阶段工作情况

　　　2009年11月，《联合国反腐败公约》第三届缔约国会议决定建立《公约》履约审议机制，规定所有缔约国都有义务接受审议和审议其他缔约国。履约审议机制于2010年启动，第一周期的审议内容是履行《公约》第三章“定罪和执法”和第四章“国际合作”的情况。根据 《公约》履约审议工作组的抽签结果，在第一周期的审议中，中国在2012-2013年与文莱共同审议阿富汗、与巴布亚新几内亚审议斯里兰卡，并于2013-2014年接受第一周期的审议。

　　　2006年6月，协调小组召开第三次全体会议，决定在原有成员单位的基础上，增加中央政法委、中央编办、全国人大常委会预算工委、国家发改委、商务部、审计署、国家工商总局、中央政府驻港联络办、中央政府驻澳联络办等9个单位为协调小组成员单位，正式启动研究实施《公约》第二阶段工作。同时，制定了研究实施《公约》第二阶段工作方案，明确了需要完成的20项任务，包括：1.设立国家预防腐败局；2.履行预防腐败 的职责；3.开展预防和打击私营机构中的腐败工作；4.在大中小学开展廉洁教育；5.防治洗钱的有效措施；6.拟订反洗钱法律制度；7.反腐倡廉重要政策 转化为国家法律法规；8.《刑法》的修正和解释；9.调整诉讼制度，统筹研究犯罪所得的没收、追缴、收缴、返还；10.举报人、证人、鉴定人、被害人的保护；11.反腐败专职机关和特殊侦查手段；12.建立防范人员外逃工作协调机制；13.刑事政策调整；14.起草司法协助法；15.反腐败国际合作、技术 援助、情报交流；16.预防、监测、打击违法犯罪资产的转移；17.民事诉讼直接追回腐败资产；18.国际合作追回腐败资产；19.腐败资产返还中的分享 问题；20.内地与港澳地区的司法协助。方案同时确定了中央纪委、中央政法委等11个牵头单位及各成员单位的分工，正式启动第二阶段工作。2010年12 月，协调小组召开第五次全体会议增加“应对履约审议”作为第二阶段需要完成的一项任务，形成20+1的工作格局。

　　　(二)充分借用国际平台实现我方关切。密切跟踪《公约》履约审议机制的规则细化工作，充分利用会议平台宣传中国反腐败做法和成效，树立我反腐倡廉工作的良好形象。各有关单位先后多次派员参加《公约》缔约国大会、各工作组相关会议等，积极参与有关谈判磋商。如2011年10月，在《公约》第四届缔约国大会上，中国政府代表团大力推动《公约》框架下的反腐败追逃追赃合作，与发展中国家共同推动会议设立“国际合作专家组”。

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【编辑:宗敬先】