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　　近期，日本政府及各部门开始酝酿下一年度的财政钢钢钢钢钢钢钢好痛免费简介预算。基于首相安倍晋三“俯瞰地球仪外交”的方针，日本拟通过提高首相的“海外出差住宿费”、扩大“驻外公馆”覆盖面等措施，积极强化日本的“外交力”。其中，包含着提升与周边国家外交对抗能力方面的意图和目的。　　按照内阁官房的规划，首相及随员每年海外出差的住宿经费，大约在3000万到4000万日元之间。但安倍第二次上台以来频频外访，几乎平均每个月就要出访一次，出差费用开支也节节攀升。2013年安倍的“海外出差住宿费”预算为3450万日元，结果当年安倍去了32个国家，共花了6640万日元，费用翻了一番。2014年相关预算增加了750万达到4200万日元，但安倍今年到目前为止又去了十几国家，9月上旬他还将访问孟加拉国和斯里兰卡，年内还有亚太经济合作组织首脑峰会和联合国大会等，可以预见，安倍今年的“海外出差费用”肯定会大幅超过预算。为此，日本政府正展开协调，打算将首相的“海外出差住宿费”大幅调高到7000万日元，这将刷新历史最高纪录。　　当然，安倍频频外访是有“实际成绩”的。一方面，他反复推销其所谓的“积极和平主义”，谋求一些国家对日本解禁集体自卫权的“理解”，增进安倍与相关国家首脑的“私交”和“信赖”，同时不断宣扬中国进出海洋活动等“中国威胁论”言论，强化对中国进出海洋活动的牵制。另一方面，针对相关国家的战略经济领域积极展开“首脑推销”，推动日本在海外的经济扩张和利益攫取。有报道称，安倍每次出访都会带着庞大的经济团体，与到访国家和地区洽谈合作。2013年，日本企业在海外基础设施项目的中标金额达到9.26万亿日元，几乎是2012年民主党内阁时的3倍。　　日本媒体报道称，安倍今后仍将继续推行首脑外交，此次大幅提高其“海外出差住宿费”，为安倍外访解决了“后顾之忧”。　　与此同时，日本外务省计划继续大规模扩大“驻外公馆”在重点地区的覆盖范围，着力强化日本的“外交力”。　　《每日新闻》8月22日报道称，日本的“驻外公馆”是指大使馆、总领事馆、政府代表部的总称。大使馆主要设在驻在国首都，除代表日本政府与驻在国谈判之外，还进行资讯搜集、国民领事保护以及宣传国家形象等公关活动。总领事馆一般设在驻在国的主要城市，负责国民领事保护等事项。政府代表部则主要设在联合国、欧盟等组织和一些经济合作开发机构。　　据称，日本外务省计划2015年在中亚和非洲西部等15个国家增设大使馆或领事馆，并把费用纳入当年的预算当中。据《读卖新闻》23日报道，2013年度日本在6个国家增设了驻外公馆，今年增设数量将更多。报道还称：“(日本)与中国、韩国以世界为舞台的‘宣传战’，激烈程度正在上升，(增设驻外公馆)有强化作为外交活动据点的驻外公馆体制的目的。”　　截至2014年，日本驻外大使馆的总数为139个(包括今年预定开设的3个)，“驻外公馆”数量已达到263个。外务省的目标是，到2017年，日本将驻外使馆增加到150个。包括2015年准备开设的15个“驻外公馆”的费用在内，外务省提出的强化外交力的总费用约为100亿日元。　　日本媒体称，有关方面还没有公布具体将在哪些国家增设“驻外公馆”，但估计将包括中亚的土库曼斯坦、非洲西部的利比里亚、加勒比海岛国巴巴多斯等国家，“有对抗正不断加强进出上述地区的中国的意图”。　　当然，日本在实施全球外交力量扩张的过程中，也遇到了一些“瓶颈”，比如说人员问题。安倍晋三格外重视非洲、中南美和中东等3个地区，但外务省向自民党“消除浪费项目小组”提供的资料显示，日本“驻外公馆”的编制总数是3488人，但截至6月1日，实际到岗人数3378人，缺员110人。缺员的驻外公馆涉及上述3个地区68个大使馆中的55个，也就是说，在这3个地区的八成大使馆中存在缺员情况。日本政府从2005年开始逐步削减国家公务员编制，外务省2014年度的人员编制是5787人，比2004年增加了约4%，在国家公务员编制缩减整体进程中算是得到了照顾。不过，由于近些年为了应对《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)谈判等问题，外务省管辖的业务不断膨胀，人手不足问题令人事主管官员颇伤脑筋。　　此外，外务省人事管理分本部和驻外机构两个方面，如果大幅度增加本部人员的话，就只能削减驻外机构人员数量。(驻日本记者 张建墅）

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编辑:林君

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　　答：依据中央《“双减”意见》精神，根据行政处罚法有关授权（第二十二条、第二十三条、第二十五条等），结合校外培训治理实际，《办法》第六条至第十二条对校外培训执法管辖权限进行了明确。一是明确实施机关。规定“县级以上人民政府校外培训主管部门”是执法主体，明确“校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定”。对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区，要求主管部门建立协作机制，加强业务指导。对委托实施行政处罚作出指导和规范。二是明确管辖部门。规定对线下校外培训违法行为的行政处罚，由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚，由机构审批机关管辖；对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚，由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。三是明确衔接机制。规定校外培训主管部门发现违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的，应当及时移送公安机关等部门予以处罚，明确了“行—行”衔接机制；涉嫌犯罪的，应当及时按照有关规定移送司法机关，依法追究刑事责任，明确了“行—刑”衔接机制。同时，根据中央《“双减”意见》精神，市场监管、民政、工信、网信、公安等部门根据有关法律法规规章，按照各自职责负责有关校外培训监管，严肃查处校外培训违法行为。

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　　答：严格规范公正文明执法是校外培训执法的生命线，直接影响校外培训执法的公信力。《办法》第二十六条至第三十七条、第四十二条结合校外培训执法实际，注重与行政处罚法等上位法的衔接，重点对实操层面迫切需要明确的情形和标准作了规定。一是明确立案和结案标准。具体规定了立案应当符合的5项条件，明确了符合结案的4种情形。二是明确调查职权。具体规定了执法人员在调查过程中可行使询问、查阅、复制、先行登记保存证据等职权，保证执法人员依法实施调查。三是明确听证告知情形。明确规定对自然人处3万元以上、对法人或者其他组织处10万元以上的罚款，没收10万元以上违法所得等情形，应当告知当事人有要求听证的权利，依法保障行政相对人的权益。四是明确违法所得认定标准。明确规定“违法所得”是指违法开展校外培训所收取的全部款项，依法已经予以退还的预收费未消课款项，可以扣除。这样既可依法严惩重罚违法者，起到警示震慑作用；又有利于促使违法者积极主动退还未消课的预收费，解决“退费难”问题。加之此前已配套印发的《校外培训行政处罚流程图》和《校外培训行政处罚文书格式范本》，已建立了一套校外培训行政处罚标准化体系，着力规范校外培训执法行为，努力提升校外培训执法水平。

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　　1992年出生的左惠琴老家在安徽，本科就读于当地医学院临床医学专业，2015年她考取了复旦大学上海医学院的硕士研究生，在复旦大学附属中山医院历经三年“全科”住院医师规范化培训后，进入了花木社区卫生服务中心，成为一名全科医生。

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　　同时，经中共中央批准，中央纪委对第二十届中央候补委员、内蒙古自治区党委常委、政府副主席黄志强，内蒙古自治区政府副主席代钦的失职失责问题进行了立案审查。

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