AV少妇专家称刑AV少妇诉法修订未成年人轻罪封存时机已成熟

专家称刑AV少妇诉法修订未成年人轻罪封存时机已成熟

抵达天津后，张国清立即来到大清河清北分洪口门、清南大堤加固工程现场、独流减河进洪闸，向奋战在防汛抗洪救灾一线的基层干部群众传达习近平总书记重要指示精神，转达习近平总书记的深切牵挂和亲切慰问，并实地查看河流水位和堤防工程作业，详细了解群众转移安置等情况，部署有关方面支持天津做好防汛抗洪救灾工作。他指出，近期京津冀地区遭遇极端强降雨天气，海河流域下游行洪泄洪面临严峻考验。要充分考虑上游来水的不确定性，在后续洪峰到来之前抓紧保质保量对薄弱堤段、关键堤防进行加固加高，确保万无一失，有关中央企业和地方国有企业要在关键时刻发挥专业作用。要提前调集预置抢险物资装备，安排专门力量，对河道、泛区圩堤等实行24小时不间断巡护巡查，出现突发情况第一时间科学高效处置，严防因持续浸泡导致管涌、溃口、漫堤、垮坝等险情。要加强水文气象监测研判和信息共享，实时掌握洪水流量和动态，综合海潮天气影响等因素，统筹考虑上下游、左右岸、干支流行洪压力和能力，加强流域各类水利工程精准统筹调度，科学精准把握行洪泄洪节奏。要进一步加强蓄滞洪区运用管理，确保风险区域人员应撤尽撤、不落一人，严格落实交通管制等措施，防止转移安置人员未经允许提前返回，坚决避免群死群伤。要充分考虑转移安置群众面临的实际困难，妥善做好食物、饮用水、衣物、药品等供应，保障他们的基本生活需要和看病就医需求，及早落实补偿救助政策，确保人心安定、社会稳定。

　　刑诉法修正案草案设计“未成年人轻罪记录封AV少妇存制度”　　上海试验：91人回归社会无一重犯　　相关链接　　修正案草案涉及的未成年人刑事案件特别诉讼程序还包括——　　■设置附条件不起诉制度。对未成年人涉嫌侵犯人身权利、民主权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序的犯罪，可能判处1年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，检察院可以作出附条件不起诉的决定。　　■公安机关、检察院、法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。　　■审判时，被告人不满18周岁的案件，不公开审理；但经过未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。　　2004年，上海开始试行“未成年人刑事污点限制公开”，迄今91人无一重新犯罪，这一改革成果被刑诉法修正案草案吸纳，设计为“未成年人轻罪记录封存制度”的特别诉讼程序。今天（9日）上午，上海代表团审议刑诉法修正案草案。记者就此采访全国人大代表、上海市检察院检察长陈旭。　　“隐性壁垒”复学升学就业受限制　　未成年人犯罪呈现出鲜明的人群特征——身心发育尚不健全，对社会主流价值观、行为规则的认知有限，容易受到社会环境影响；所以，其犯罪多由外界不良因素诱发，个人罪责较小，主观恶性和人身危险性也都不大。而且，未成年人人格可塑性强，容易被改造和矫正，因此我国对涉罪未成年人一向采取以教育挽救为主的刑事政策。　　“但是，现行法律法规体系中存在大量与教育挽救、‘给出路’相冲突的规定。”陈旭说，据不完全统计，我国有160多部法律、法规、部门规章对受过刑事处罚的公民在民事权利、从业资格等方面作出了限制性规定，而在更多未明文限制的领域中也存在“隐性壁垒”，以致涉罪未成年人复学、升学、就业受到歧视限制；屡屡碰壁，走投无路后，一些涉罪未成年人自暴自弃，仇恨社会，甚至重新犯罪。　　“因此，建立未成年人轻罪记录封存制度，适当修改与之冲突的法律法规，为涉罪未成年人顺利回归社会创造条件，很急迫。”陈旭说。　　践行承诺建立“轻罪封存”制度　　“未成年人轻罪记录封存制度”是指轻微犯罪的未成年人在刑罚或非刑罚措施执行完毕，而且相关民事赔偿责任终结后，司法机关经审查认定其真诚悔罪，造成的社会危害已经弥补，罪错行为已得到有效矫正，再犯可能性微小，决定对其曾经受到刑事追诉的相关记录予以封存，未经批准不得对外公开的法律制度。　　建立未成年人轻罪记录封存制度，也是我国未成年人刑事司法制度现代化的重要内容。《联合国保护被剥夺自由少年规则》第19条规定“释放时，少年的记录应封存，并在适当的时候加以销毁”；《联合国少年司法最低限度标准》第21条也规定“少年犯罪的档案不得在其后的成人诉讼案件中加以引用”。“这两项国际公约规定了未成年人犯罪记录消灭的基本原则，我国作为签署国，有义务逐步完善国内现行法律体系，探索建立与国家承诺一致的未成年人轻罪记录封存制度。”陈旭说。　　“记录封存”已有理论和实践基础　　在司法实践中，2004年，上海检察机关试行“未成年人刑事污点限制公开”。迄今，检察机关共对91名未成年人的相对不起诉记录采取了限制公开措施，91人无一再犯——52人顺利就业；37人顺利续学，并已有7人被大学录取；2人顺利出国。这些未成年人的家长、亲属以及社会公众对这一制度表示了极大的认可和支持，涉检信访、上访因此得以化解。　　“建立未成年人轻罪记录消灭制度，已有理论和实践基础，刑诉法对此作出修订，时机已然成熟。”陈旭说，刑诉法修正案草案第106条提出“特别程序”，设置“犯罪记录封存制度”规定——犯罪时不满18周岁，被判处5年有期徒刑以下刑罚，应当对犯罪记录予以封存，不得向任何单位和个人提供；但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外，依法查询的单位应当为封存的犯罪记录保密。（姚丽萍马亚宁薛慧卿）

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编辑:李大江

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新华社天津8月5日电受习近平总书记委派，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清代表党中央、国务院，于5日中午率有关部门紧急赶赴天津指导防汛抗洪救灾工作。他强调，要坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，落实李强总理要求，坚持人民至上、生命至上，抢抓时间窗口，动员各方力量，抓紧做好堤防除险加固、畅通行洪通道等工作，坚决打赢当前防汛抗洪救灾这场遭遇战。

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人民网北京8月6日电据国家地震台网官方微博消息，中国地震台网正式测定：08月06日02时33分在山东德州市平原县（北纬37.16度，东经116.34度）发生5.5级地震，震源深度10千米。

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会商指出，当前仍处于“七下八上”防汛关键期，台风暴雨洪涝形势仍有很大不确定性。要客观清醒地认识当前防汛工作的严峻形势，坚决打好今年防汛救灾这场硬仗。要全力组织抢险救灾，尽快营救被困和失联人员。要尽快打通断联村落通信，抓紧抢修抢通水毁道路、电力等基础设施。要密切监测雨情水情变化，科学调度防洪工程。

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