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　　　不过，伴随着这一简单发现发生了一件怪事：美国开发出另—种前景更好的军事进攻形式，即依靠隐形的或不易察觉的行动。比如，由特种部队或无人驾驶飞行器来发动袭击。虽然这种方法不见得能对恐阵主义取得决定性的明确胜利，但确实削弱了极端分子的能力。—方面，恐怖分子开展训练和制定计划越来越困难，因为“基地”组织及其盟友被迫拿出相当—部分人力物力来逃避追杀。由于恐怖分子领导人的日子变得朝不保夕，恐怖组织的战斗力也随之下降。原来的领导人被击毙或抓获后，接替他们的新领导人经验不足又往往缺乏领导才能。他们当然会继续策划袭击，也能够怂恿全世界的效仿者和分支机构，但“基地”组织核心已是今非昔比。

　　　美国政治领导人还发现，相比动辄牵动几十万部队和平民的大规模行动，隐形力量在政治和经济上都更具可持续性。战略总是需要确保所得(实现的安全)和所失是成比例的，不管是经济代价、生命代价，还是政治或机遇代价。在动用传统军事力量的大规模行动中，那些微小的收获(比如，恐怖势力的减弱)似乎无法与巨大的压力相提并论。借助隐形行动取得同样的成果所付出的代价却小得多。正因为如此，隐形行动很快在美国打击恐怖主义的军事战略中占据核心地位。

　　　这种看待安全问题的方式对美国而言是个巨大变化。传统上，美国的战略文化塑造着战争与和平。这种文化基于这样一种观念，即和平是正常的人类状态，而战争是偶然的，反常的。一旦发生战争，目标就是毫无疑问地取得决定性的胜利，而后恢复和平。这种观念无论多么诱人，都没有反映出21世纪的安全环境：如今，敌人是隐蔽的恐怖分子，而非浩浩荡荡的部队或舰队。美国人一向认为，只要动用了武力，就得取得明确的胜利。如果他们能不再执迷于此，转而适应持续的、不断酝酿的低强度的暴力行为，并确保将其控制而非彻底根除，那么基于隐形军事行动的战略就能发挥作用。

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