今日头条-"美国sekkino"-代表建议与司法建议的“双向美国sekkino奔赴”

代表建议与司法建议的“双向美国sekkino奔赴”

　　为何隆冬时节的寒潮反而比春秋少呢？杨舒楠解释，春秋季属于季节转换时段，夏季风与冬季风切换，天气系统及冷空气活动频繁，导致气温起伏比较剧烈。尤其是秋季，前期基础温度比较高，一次冷空气开始之前往往出现明显升温，冷空气影响后降温幅度非常大，容易形成“断崖式”降温，相对容易达到寒潮标准。而隆冬时节，基础气温本来就低，冷空气来袭时降温幅度往往有限，达到寒潮标准的情况就相对较少。

　　“这两美国sekkino份建议对于下一步我们如何强化能源管理提出了切实可行的建议，在技术和法律指导上给予了很大帮助。‘双转化’机制，对光伏产业发展具有强有力的推动作用。”近日，收到代表建议与司法建议后，浙江省兰溪市发展和改革局副局长唐贵明赞不绝口。　　唐贵明提到的“双转化”机制，来自今年6月兰溪市人大常委会出台的《人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作办法》。　　代表建议与司法建议缘何实现“双向奔赴”？这一切，还得从一份代表建议说起……　　“破产管理人为方便厂房等资产处置，通常会选择解除能源合同、拆除安装在厂房的光伏板。即使破产管理人选择继续履行合同，新业主也会以拆除光伏板为筹码压低电价折扣，严重影响投资回收，打击投资信心，不利于营造和谐稳定的营商环境和绿色发展的良好生态。”今年1月29日，金华市人大代表胡芳在市“两会”上提出了关于保障破产企业光伏持续运行助力绿色低碳的建议。　　这份建议，点明了目前企业破产情形下光伏设备处置面临的难题。　　无独有偶，浙江省兰溪市人民法院在审理一宗破产案件时，也同样发现了类似情况。　　此前，兰溪某纺织企业与某光伏能源公司签订分布式光伏发电项目屋顶租赁协议书，约定由纺织企业提供屋顶，以19万元一年的价格租赁给能源公司用于安装光伏板，光伏板发电优先供于企业使用，协议约定租期20年，续签期5年。　　但在光伏板安装一年以后，兰溪某纺织企业就因经营管理不善而被申请破产。　　“整个光伏项目我们已经投了1000多万元，原本计划用25年，但这个厂一年多就破产了，二次回收设备成本又很高，这样下去，厂子倒闭，光伏也要一起倒了。”再次提及此事，光伏项目负责人仍旧眉头紧锁。　　虽然该案经协调，破产管理人选择继续履行合同，光伏能源合作将继续，但其中透露出的超长租赁合同与企业实际生存两者之间存在的重大矛盾引起了法官的注意。　　这一矛盾究竟是在个案中存在，还是光伏产业中普遍存在的问题？带着这个疑问，法官开始了调研工作。　　集中式光伏用地审批受诸多条件、程序限制。因此，兰溪市多为分布式光伏，通常在企业厂房屋顶搭建光伏电站。　　通过调研，兰溪法院发现上述案件中存在的情况已经在越来越多的破产企业中出现。　　那么，问题的症结出在哪里？　　对此，兰溪法院法官严义生说：“光伏项目具有前期一次性投入大、投入后长线收益的特征，特别要求屋顶业主作为合同相对方具有持续、稳定的履约能力。一旦屋顶业主出现停产、歇业等情况，破产管理人选择行使‘解除权’，光伏合作项目就同时宣告‘破产’。”　　同时，法院在对类似情况梳理时发现，胡芳曾就光伏企业面临的困境提出过建议，并将其作为“兰溪市光明代表联络站”申报中国人大制度理论研究课题的一部分。　　法院与人大“一拍即合”，针对该类问题联合展开了多次讨论及实地调研，并开始探索司法建议与人大代表建议的双向衔接转化工作。　　6月12日，兰溪市人大常委会出台《人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作办法》，明确法院可从代表建议中发掘化解基层矛盾、防控社会风险等方面内容，并结合审判工作实际转化为司法建议，人大可以从司法建议中筛选合适监督事项转化为代表建议。此外，办法还规定了建议的跟踪落实和反馈机制，确保每一条建议都能落到实处。　　“工作办法出台后，代表建议与司法建议相互转化就有了制度保障，建议既有代表心声，又有法律支撑，社会治理能效将更聚焦，提出的建议也能够落地有声。”对此，兰溪市人大常委会副主任陈志滨评价道。　　借助“双转化”机制，兰溪法院向市发改局制发了关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书，建议市发改局督促光伏企业提前做好屋顶业主的资信调查，指导光伏企业做好合同的签订及备案工作，加强光伏企业的风险防控和救济意识……　　建议的提出是解决问题的第一步，更重要的是后续落实，“有来有往”才能让“建议”掷地有声。　　为此，在发出司法建议后，法官定时联络被建议单位进行回头看，并及时向人大代表反馈建议办理情况，针对光伏企业行政管理所面临的经营困境以及法律风险，从司法治理视角给予帮助。　　“收到代表的建议后，我们积极与能源公司、供电公司以及法院等相关部门研讨。兰溪法院又根据代表建议，从法律角度深度分析当前存在的法律问题以及现实问题，并给予了有针对性、可行性的司法建议。”唐贵明表示。　　伴随代表建议与司法建议的跟踪、执行与反馈，法院、人大与地方政府合作日益紧密，针对光伏产业乃至更多民生领域的痛点，形成了标本兼治的工作合力，取得了显著工作成效。　　“这次光伏产业可持续发展的综合治理双向建议是推动金华低碳试点城市的一项有力举措，也是人大代表建议与司法建议双向衔接转化工作的好起点。”兰溪法院院长王小波表示，“接下来，兰溪法院将借助‘双转化’制度搭建的平台，加强与人大代表工作联动，认真研究代表建议，及时梳理、分析代表建议中可能涉及司法治理领域的内容，推动其与审判业务相结合，让司法建议迸发出新的活力。”（记者余建华通讯员唐肖琴钟周�唬�

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编辑:蔡德霖

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　　寒潮最早开始于9月下旬，最晚可以到次年5月。作为冷空气中的王者，我们常以为寒潮最频发的时候就是最冷的时候。事实却并非如此。。

　　与巴西队的较量，双方已经提前晋级16强，比赛本身无关出线。由于小组赛战绩带入复赛，两队既是通过强强对话检验球队状态，也是借此机会积累战绩优势。虽然中国女排失利，两队的战绩同为4胜1负，同积12分，但凭借局分优势，中国女排获得小组头名。

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　　乌鲁木齐市、伊犁州伊宁市、巴州库尔勒市、吐鲁番市高昌区、塔城地区乌苏市近日阳性感染者增加较多，个别地方疫情反弹还相当严重，全区防控形势更趋严峻复杂。

　　截至10月4日24时，全省累计报告新冠肺炎阳性感染者20634例（境外输入13028例），其中确诊病例10229例（境外输入5422例），无症状感染者10405例（境外输入7606例）。

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　　预计，6日至7日早晨，最低气温0℃线将位于华北北部、东北地区中部一带，最低气温10℃线将位于四川东北部、湖北北部、河南南部、山东南部一带。长江流域及其以北地区将有4~6级风，高海拔地区及江河湖面阵风可达7~8级。我国北部和东部海域将先后有7~8级大风，阵风9~10级。

　　主帅蔡斌此前接受采访时表示，中国女排接下来还会面对很多劲敌，必须一场一场地拼每一个对手，“我们要认认真真备战，好好对待每一场比赛。队员们要在高强度的比赛中保持好拼劲和取胜欲望，要勇于和对手亮剑。”

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　　华春莹写道，“2022年10月1日当天，为了观看国庆升旗仪式，许多中国人凌晨就开始在天安门广场排队等候”，这是“对祖国纯粹的爱。”

　　尽管以1比3输给巴西队，4连胜被终结，但中国女排还是以4胜1负的战绩高居D组头名，晋级16强，一同晋级的还有巴西、日本和阿根廷队。

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　　全省新增出院23例（境外输入15例），目前在院357例（境外输入167例）；新增解除医学观察无症状感染者24例（境外输入22例），尚在医学观察无症状感染者243例（境外输入127例）。

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　　受强冷空气影响，预计，10月2日14时至10月6日20时，中东部大部地区气温普遍下降8~12℃，内蒙古中东部、东北地区、陕西大部、山西南部、黄淮、江淮、湖南北部、江西北部、安徽南部、江苏南部、浙江北部等地降温12~16℃，其中，内蒙古中部、黑龙江东部、吉林东部、河南南部、湖北、安徽中北部等地部分地区降温幅度可达18℃以上。