㸒水多多dili澳报:苏贞昌整合党内㸒水多多dili及恢复涉大陆事务部多面观
澳报:苏贞昌整合党内㸒水多多dili及恢复涉大陆事务部多面观
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5月29日电 澳门《新华澳报》29日刊出评论说,苏贞昌在头两年的民进党主席任期内,最大的任务就是既要安抚及团结好党内各派系。恢复涉大陆事务部门的构思,是一个缺乏战㸒水多多dili略眼光的想法,并不能为民进党的两岸政策有所突破做什么事。因为党内曾有过的涉大陆事务部门,似是学术研究机构,无论是“在野”还是“执政”皆如此。 文章摘编如下: 一个自1998年民进党实行由全体党员一人一票直选党主席以来,投票率最高但当选者的得票率最低的“两极反差”现象,折射了苏贞昌是自直选党主席以来,党内认受性最低的党主席。这是因为,投票率最高与得票率最低这么两头一对扯,就把苏贞昌的“主席含金量”扯低了。其实,这也正是“四打一”围剿战术要冲高投票率的用意之一,目的就是要以高投票率来对衬苏贞昌的低得票率,让他在主席任内的正当性和认受性受到质疑。 这种情况,令到苏贞昌的头一个两年主席任期内,必须首先处理党内的团结问题。因此有消息说,他将恢复过去民进党的“派系共治”,但却由“新潮流系”主导的传统的传说,只不过是在当年的“新潮流系”的基础上,增加自己嫡系的“苏系”而已。由此,当28日晚突然传出,将由“新潮流系”的翁金珠出任秘书长的消息时,党内外都不会感到愕然,而这也凸显了苏贞昌对“新潮流系”的倚重。不过,为了实行“派系共治”,三位副秘书长有可能是由“英系”、“谢系”和“游系”的代表出任。 按一般规律,苏贞昌在头一个两年任期内,是属于“整合守成”阶段,不会有大的作为,只求稳定阵脚。凑巧的是,适逢这两年间没有大型公职选举活动,正好为他可以集中精力,整合内部提供了难得良机和充裕的时间。总之一句话,苏贞昌在头两年的任期内,最大的任务就是既要安抚及团结好党内各派系,又要尽量避免犯错,防止中途被拉下台。 苏贞昌即使是能在2014年争取到连任,但由于当年年底有一个“七合一”选举,因而他在此任期的前段也不可能会做出大的改革转型动作。因为此时苏贞昌必须全力应付“七合一”选举,这是关系到他能否获得2016年台湾地区领导人选战“入门券”的关键一役。如果打赢了这一仗,他就理所当然地获得代表民进党出战“2016”的“出线权”。如果搞砸了,就必须按照民进党的传统,为败选负责而辞职下台。因此,此时苏贞昌是如履薄冰,小心翼翼,并全力以赴应对“七合一”选举,因而也就顾不上党务改革了。 现在有一个关注点,就是在2014年“七合一”选举时,党内其它派系是否会与苏贞昌全力合作打好这一仗,为他做嫁衣裳?这是极为矛盾之处,倘“七合一”这一仗打得不好,两年后的台湾地区领导人选举就将难以形成“地方包围中央”的格局和气势,民进党想再次上台“执政”的距离又再拉远了。如果打赢了这一仗,苏贞昌就将大为增加代表民进党出战“2016”的正当性,这却又是党内各派系所不愿看到的,尤其是曾经在这次党主席选举中,直接或间接“卡苏”,以为蔡英文开路的几位“天王”极为不愿见到的事。因此,此间就有一种“阴谋论”在流传,认为在“七合一”选举中,其它几位“天王”及各派系将不会积极配合苏贞昌主席,以避免为苏贞昌“抬轿子吹喇叭”。 另一个观察点,就是苏贞昌是否会成立专门机构处理两岸关系事务?27日晚他在“超越基金会”的胜选记者会,顺口回答了记者的这一提问,表示将会恢复涉大陆事务部门,并在此基础上成立大陆事务委员会。但因为是“顺口回答”,而非预先拟定了发言稿或提纲,故人们都认为他是“说说而已”。许信良更是批评他设立使用“中国”一词,是在挑战大陆,不是化解两岸问题,他建议应当成立“两岸关系委员会”,避免敏感性称谓,才能真正对大陆释出善意。 这就牵带出两个问题;一方面,纵观苏贞昌的从政史,他确实未曾就“统独”议题做出过重大发言,既没有蔡英文的“两国论”,也没有游锡堃的“正常国家决议文”,更没有谢长廷的“宪法一中”。这既是他的强项,也是他的弱项。人们因此可能会认为他是“不统不独”或“无所作为”派,但也正因为是充满了模糊性,也就向自己提供了可塑性,在两岸大气候和民进党小气候之下,将自己塑造成为对两岸事务较为开明的党主席。 另一方面,与谢长廷的足智多谋,游锡堃的深谋远虑,蔡英文的静水深流相比,苏贞昌却是最为缺乏战略意识的人,可以说是一个专注于行政事务,因而有点像高级官僚事务官,从屏东县长、台北县长到台湾立法机构负责人,都是如此。因此,要期望他在处理两岸事务上会有重大突破表现,似是并不乐观。只能是寄望他的“苏系”和“新系”幕僚,能够向他提出大开大阖的建议。然而,苏贞昌又是一个刚愎自用的人,能否听得进逆耳忠言?幸好,在这次党主席选举的后期,他在遭到“美丽岛电子报”炮轰后,终于能够收敛霸气。但愿他在主席任内,仍能保持这个作风。 实际上,恢复涉大陆事务部门的构思,就是一个缺乏战略眼光的想法。更重要的是,民进党涉大陆事务部门的功能职责,并不能为民进党的两岸政策有所突破做什么事。这是因为,民进党曾有过的涉大陆事务部门,似是学术研究机构多于党中央的幕僚机构,无论是“在野”时期还是“执政”期间都是如此。这其中固然是有着体制不同的原因,民进党在“执政”时的大陆事务部,与“陆委会”的关系颇为疏远,“陆委会”的两岸事务的实务性研究,都是由自己的企划处完成。苏贞昌倘是以恢复涉大陆事务部门的形式,即使是改名为“大陆事务部”或“两岸关系部”,也因其功能不彰而发挥不了作用,只能是继续进行学术研究式的研究而已。 因此,才有苏贞昌的成立大陆事务委员会之说。因为委员会是决策机构,具有民进党中央的财务委员会、政策委员会那样的位阶。实际上,这两个委员会的主任委员都由党主席兼任,其成员包括有“立委”,执政时的相关部会“首长”,各执政县市的县市长等,而其执行长也多是由“立委”兼任。所以,只有把这个机构提升到委员会的位阶,那才是认真的态度,亦有可能具有实效。其“主委”当然是由作为党主席的苏贞昌亲自兼任,执行长应是“立委”,其成员包括党内的“天王”、“立委”,以及学者专家。执行长则应由曾任过海基会董事长的洪奇昌、张俊宏等出任。(富权)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:宗敬先
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