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　　　马怀德指出，官员收入财产申报并且公开的制度，是一个关系到反腐倡廉的基础性制度，也是一个真正意义上的顶层设计的制度，如果仅从基层做起，没有制度的支撑，没有顶层设计的保，这些制度生命力都很难持久。

　　　马怀德表示，从西方有些国家推行的经验来看，没有一个国家不是靠法律来推进这项工作的。“通常情况下要先立法，在法律的条文中明确要求财产收入要申报，而且要公开。”马怀德说，“我想道理不难明白，关键是我们的做法过于碎片化，层级过低影响了制度的生命力。”

　　　12月5日电 中国政法大学副校长、行政法专家马怀德今日做客，解读中国反腐工作面临的机遇与挑战。在谈到官员财产公示时，马怀德指出，这是一个关系到反腐倡廉的基础性制度，仅靠一个地方、个别单位的探索是不够的，必须进行制度先行、进行顶层设计。

　　　马怀德强调，官员财产公示关键是要立法，要把领导干部的财产收入申报的公开事项列入到公开的范围之内，从立法的角度去保障和推动重要的监督制度，而且对于虚假申报、拒不公开的问题都要有相应的法律责任追究的条款，这样可能更有利于长远的去设计和运行这项制度。

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