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　　　基层农资供给市场为小农户提供无偿技术服务，导致物质投入和生产成本不断上升。自《中华人民共和国种子法》颁布，农业生产资料经营放开，全国各地开展税费改革、基层专业性事务部门精简，公益性服务体系的基层部门人手少，日常工作主要履行疫病防控、农村统计等行政职能。市场化主体占据了基层农资供给市场，通过“多层分销”模式，以“多卖货”为目标为小农户提供无偿技术服务，导致物质投入成本不断上升。化肥农药使用量零增长行动目标实现，但成本依旧持续攀升，2022年农业生产的化肥和农药成本分别是2015年的148.9%和145.8%。

　　　推广市场化农技服务创新经验，鼓励市场主体为小农户提供产出约定下的全生育期技术服务。通过全国社会化服务典型案例推介，推广全过程、数字化农技服务的创新经验。利用各级农业社会化服务项目资金，对提供产出约定下的全生育期技术服务的市场主体实施奖补。公共部门职能应从技术推广服务供给，向制定技术服务标准和实施行业监管转变，营造多元主体共同参与、公平竞争的农技服务市场环境，推动农技推广体系改革。

　　　农资价格上涨、农资店赊销、农户赊购的市场境况，倒逼农资经销商转型为农技服务商。与此同时，全过程、数字化农技服务创新实践涌现，为农村劳动力老龄化、农地细碎化、资源环境约束趋紧等不利条件下的农技服务创新提供了新思路。

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【编辑:李文信】