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　　　在经济思想史上，第一种观点被称为“功能财政（FunctionalFinance）”，而第二种观点则被称为“健全财政（SoundFinance）”。

　　　当然，功能财政中最“离经叛道”的部分即是认为政府入不敷出时，应该果断地印钞，这也常常被人误解为功能财政忽视随意印钞给经济带来的破坏性影响。但事实上，功能财政并不支持政府无条件地印钞为赤字融资。勒纳强调，功能财政的使用有着经济学前提，即只有在失业导致有效需求不足时通过政府印钞来创造需求，通货膨胀时则要收回或者销毁货币来抑制过度需求。

　　　不可否认，大规模的财政刺激政策离不开大幅增加支出，此举会导致巨额的预算赤字和高企的政府债务水平，这也是传统经济思维深感忧虑之处。对此，理论界存在着广泛的争议和辩论。

　　　在有效需求不足，就业市场低迷，经济面临严重的通货紧缩威胁时，财政政策可以成为稳定市场预期的重要手段。当前亟需摆脱传统财政思想和观念的束缚，通过市场友好型的财政扩张政策来刺激投资，提振消费，降低信心不足对实体经济和风险资产的冲击。在最被需要的时候，财政政策的力量是最大的，货币主权政府具有远超传统观念想象的更大的财政空间。

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【编辑:吕文达】