年轻的儿媳马航MH17追年轻的儿媳责仍然迷雾重重
马航MH17追年轻的儿媳责仍然迷雾重重
华山官网26日公告称，对外省游客或有旅居史人员必须查验3日内陕西省内医疗机构出具的2次及以上的核酸检测阴性证明，方可入园。华山官网强调，必须在陕西省内待满3天，且核酸检测正常，并于游玩日当日持24小时内核酸采样或核酸阴性证明进入景区。
□年轻的儿媳王天凡 马来西亚航空一架从阿姆斯特丹飞往吉隆坡的波音777客机7月17日在乌克兰东部坠毁,机上共有298人,全部罹难。9月9日,荷兰安全委员会发布了关于MH17客机坠毁初步报告,称客机黑匣子数据并未表明客机本身存在任何导致坠毁的缺陷,而且客机飞行员的操作也未见任何异常,客机与地面的联络和沟通亦未见任何飞行异常。由于乌克兰东部仍然存在安全隐患,马来西亚、澳大利亚和荷兰的调查小组仍然无法前往MH17坠毁现场。荷兰官员表示,调查人员通过对诸多事故现场的图片分析,认为客机有很大可能是被高能量物体从外部击穿而导致坠毁,也就是说,飞机有很大可能是遭到了袭击,但该报告并未明确该物体是否为导弹。荷兰方面表示,预计最后报告将在空难发生一年后的2015年夏季公布,但一切都将取决于调查进程。 此案在国际社会上引起了不小的震动,从法律角度上说,击落马航客机属于哪类刑事犯罪、哪些国家具有管辖权,另外,究竟袭击是由何方实施、该如何追责,在国际法上都存在许多问题。 《国际民用航空公约》规定,禁止对民用航空器使用武力。对于平民和战斗人员的区分是国际人权法的重要原则,将平民设定为攻击目标也是为国际红十字会的习惯性国际法律规范所禁止。按照国家实践和国际判例,国际红十字会强调,根据国际习惯法规范,要求相关方应采取一切可行的预防措施,以避免伤害平民和打击民用物体。同样,冲突各方必须尽一切可能,以验证目标是军事目标。很显然,MH17灾难的肇事者攻击了平民和民用物体,违反了国际条约和国际习惯法,并没有采取一切可能的预防措施,以确保目标的军事性质。但是,能否让他们对这些行动负责就另当别论了。《国际民用航空公约》并未规定对于违反者应当采取何种方式追究责任或进行制裁。 在管辖权的问题上,首先,根据1971年《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》(蒙特利尔公约),任何受害方之一可根据其国内法在其国内法院对犯罪行为的实施者提起诉讼。在洛克比爆炸案的审判中就是采取了这种做法,两名利比亚国民在荷兰根据苏格兰法律对他们所参与的泛美航空在苏格兰的爆炸案接受审判。乌克兰对于发生在其领空的任何犯罪当然享有管辖权。而诸如荷兰、马来西亚,甚至澳大利亚等受损国也可能有管辖权起诉本罪。另一个途径是,可以在国际刑事法庭(ICC)起诉此事件的肇事者。国际刑事法院负责处理个人的种族灭绝罪行,包括危害人类罪、战争罪和侵略罪。若依据危害人类罪进行起诉,要求攻击行为属于“广泛而系统性的攻击”的一部分。因此,在国际刑事法院为MH17攻击的受害者进行起诉,最可能的途径还是依据该法庭对战争罪的管辖权。 然而,考虑到乌克兰本身的国内政局状况,尤其是客机坠毁的顿涅茨克地区,自今年4月以来,其国际法地位一直存在争议。乌克兰政府和武装团体之间的冲突是否定性为国际法规定的武装冲突仍然有争议,因此,国际法关于战争的规定是否可适用于此国内冲突仍然不好判断。空难发生后,乌克兰基辅当局指责乌克兰民间武装应对空难负责,但后者则表示其并没有能够击中万米高空目标的设备。即使假设顿涅茨克与乌克兰武装团体对MH17事件负责,但若要使他们出现在国际刑事法院并接受其审判几无可能。更为复杂的是,作为《国际刑事法院罗马规约》缔约国的乌克兰和俄罗斯,虽然都已签署罗马规约,但两国至今都尚未批准该条约。这意味着尽管它们必须约束其自身行为,不得违背条约的宗旨和目标,但却无法强迫它们将本国国民送上国际刑事法院并接受审判。 MH17事件中是否存在国家责任也是一个有争议的问题。关于国家责任的问题,则由国际法院进行管辖。与国际刑事法院不同,国际法院无权针对个人犯罪进行审判,而只能针对国家行为进行裁判。在这里,国际法院针对尼加拉瓜的“军事和准军事活动”的裁决或许可以提供一些指导。1986年国际法院对美国支持下的尼加拉瓜反政府叛军案件进行裁判。美国通过融资、组织、培训、供应装备等方式,对叛军进行资助,被认为是违反了不干涉他国内政的国际法规则。然而,法院认为,由于美国对叛军缺乏“有效控制”,美国不应对叛军做出的具体的违反国际人道主义法的行为负责。其实,如果将资助或实际控制也考虑在内的话,在此次的马航事件中,作为乌克兰问题利害相关方的美国也难逃嫌疑。 无论是失误或误判,还是根本就是不惜以平民的生命为代价来达到政治目的,这活生生的两百多个生命不能就此白白逝去,真相总有揭开的那一天。 (作者单位:北京航空航天大学法学院)koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘长胜
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不少景区还明确了国庆期间限流措施，如：黄山风景区规定，“十一”黄金周日接待游客控制在2.5万人以内；9月21日，三亚旅游景区有序恢复开放，同时要求全面落实限流50%等防控措施……
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境外输入现有确诊病例632例（无重症病例），无现有疑似病例。累计确诊病例24020例，累计治愈出院病例23388例，无死亡病例。
9月27日0—24时，全省新增本土无症状感染者转确诊病例1例（为省外协查途经人员点对点闭环管理），新增本土无症状感染者5例（平顶山市汝州市3例，开封市龙亭区1例，焦作市武陟县1例）。
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接报后，新站区立即启动应急处置机制，全面开展流行病学调查、采样检测和隔离管控，并严格落实相关场所管控及环境消杀等防疫措施。
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稻城亚丁景区26日提示，省外低风险区人员入州后严格落实“3天3检”，最后1检保持在24小时内，核酸检测阴性证明未出前不外出，不聚集，不入园。
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9月27日0—24时，全省新增本土无症状感染者转确诊病例1例（为省外协查途经人员点对点闭环管理），新增本土无症状感染者5例（平顶山市汝州市3例，开封市龙亭区1例，焦作市武陟县1例）。
9月24日，北京天安门广场“祝福祖国”巨型花篮主体亮相，吸引众多市民游客前来打卡抢先拍照留影。王新 摄 图片来源：视觉中国
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9月28日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例170例。其中境外输入病例64例（广东21例，上海13例，福建10例，北京5例，山东5例，江苏4例，四川2例，天津1例，内蒙古1例，辽宁1例，河南1例），含14例由无症状感染者转为确诊病例（广东7例，北京2例，山东2例，江苏1例，河南1例，四川1例）；本土病例106例（贵州38例，广东18例，天津13例，黑龙江9例，云南6例，四川5例，西藏5例，山西3例，山东2例，宁夏2例，内蒙古1例，江苏1例，浙江1例，河南1例，陕西1例），含14例由无症状感染者转为确诊病例（四川4例，贵州4例，广东3例，江苏1例，山东1例，河南1例）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。
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接报后，新站区立即启动应急处置机制，全面开展流行病学调查、采样检测和隔离管控，并严格落实相关场所管控及环境消杀等防疫措施。
根据国务院联防联控机制有关部署，9月10日至10月31日，乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运、跨省客运船舶等交通工具需查验48小时内核酸检测阴性证明，建议广大乘客提前做好相关准备，确保出行顺畅。
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9月28日晚，新站区在集中隔离点省外来肥密接人员核酸筛查中发现，陈某某（男，53岁）核酸检测初筛结果异常，立即转运至定点医院落实隔离医学观察。经市疾控中心复核确认阳性。
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