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　　　美国外国投资委员会是对外国公司并购安全审查的最重要关卡。其成立于1975年，是隶属于财政部但跨部门运作的政府机构，包括国务卿、国防部长、商务部长、司法部长、总统国家安全事务顾问等12名主要成员，负责评估和监控外国投资对美国国家安全的影响。

　　　美国对华贸易“双反”和安全领域的调查自然和政治风向密切相关。2006年，美国仅对中国发起1起“双反”调查，2007年激增到7起，2008年为5起。然而，随着美国经济遭遇危机，失业率大增，美国政府挽救乏力，日渐崛起的中国就成为替罪羊。从2009年到2012年，美国对华发起的贸易调查已经有50多项，比2006～2009年的“双反”调查总和几乎多出一倍。

　　　一般来说，在反倾销案申诉提交160天内、反补贴案申诉提交85天内，美国商务部会作出初步裁决。如果初裁认为某种商品符合反倾销和反补贴的条款，美国商务部将有权暂停此类商品的进口。而在反倾销案申诉提交235天、反补贴案申诉提交160天之后，美国商务部将作出“双反”案的最终裁决。如果美国商务部的终裁结果仍然肯定某种商品存在倾销和接受补贴的情况，终裁结果将被提交给美国国际贸易委员会作最终考虑，该委员会将在45天内给出最后答案。一旦美国国际贸易委员会也裁定某种商品违反“双反”法案，美国商务部将作出决定对这种商品征收惩罚性关税。

　　　同样，在光伏产品的贸易摩擦中，也可见美国业界争夺市场的努力。上世纪90年代中期，美国几乎占到光伏领域47%的市场份额，而近年来却江河日下，份额萎缩至7%，而中国光伏产业则凭借“知名品牌绽放、产业链完整、配套产业齐全、综合技术水平世界领先”占领全球市场的半壁江山。在短期内，美国企业既难以在技术上有新的突破，又不能在成本上与中国企业竞争，只好祭出“双反”法宝。

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【编辑:李宗仁】