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根据IP地址定位的攻击源往往只是一个“替罪羊”，一个被“上级”操控的“打手”，一个无姑父的作文观后感能力反抗的“受害者”

　　　其次，着力加强国内网络安全系统建设。美国《网络空间国际战略》中认为，国内网络系统安全是抵御网络战打击的核心因素。中国境内数百万“肉鸡”不仅不能成为抵御外国网络军队进攻的“盾牌”，反而可能被黑客利用成为攻破中国网络防线的“投敌者”。通过加强对国民的网络安全公众教育，倡导使用正版及安全软件，加强网络架构的防护能力，强化网络安全监督部门对国家重要网站进行安全监督的权责。这样才能减少网络攻击造成的损失。

　　　黑客行为不同于传统犯罪，罪犯行踪无法通过简单的地理定位来确定。根据IP地址定位的攻击源往往只是一个“替罪羊”，一个被“上级”操控的“打手”，一个无能力反抗的“受害者”。从这个角度来说，“中国黑客威胁论”是一个伪命题。黑客是一种国际性行为，其参与者并未带有明显的国家属性，其攻击目标是世界各地存在安全漏洞的网络系统。因此，管控黑客行为并非一个国家或几个国家的责任，这是全球80多个国家需要聚集一堂商讨网络安全大计的根本原因。

　　　再有，继续完善相关法律建设，打击网络犯罪。2009年的刑法第七次修正案中，已将网络黑客犯罪列入刑法第二百八十五条第二款、第三款。几年来，数位知名黑客因触犯此条入狱。但是，黑客通过网络搜索引擎、电子商务平台、手机短信等方式传播黑客技术的情况仍屡见不鲜，其根本在于法律并未明确传播相关信息的网站或通讯服务商所应承担的责任。另外，利用黑客行为进行网络勒索，通过雇用网络打手进行不正当商业竞争行为仍难受到法律惩处，也是网络黑客利益链仍能持续的重要原因。

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【编辑:马连良】