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国家科研机构是国家战略科技力量的重要组成部分，是发挥新型举国体制优势的重要载体。新时期，国家科研机构肩负着承担战略性基础研究骚逼日大鸡吧、攻克核心关键技术的基础科学问题等使命。

　　　资助机制是保障国家科研机构战略科技力量作用有效发挥的重要机制，也是提升国家科研机构投入效能的突破口和落脚点。1985年科技体制改革以来，我国对国家科研机构形成了“稳定+竞争”的资助机制，有效激发了国家科研机构的活力。

　　　一是现有投入机制难以支撑国家科研机构聚焦特定问题建制化攻关的需求。我国国家科研机构的经费主要来自于稳定支持的机构运行经费与竞争性项目经费。从当前实际来看，稳定的机构运行经费主要用于机构基本的水电气暖等基本运行开销并支付部分人员工资，而开展科研活动所需经费大多来自多渠道获取的竞争性项目经费。这样的投入机制难以促使国家科研机构充分发挥其建制化科研的组织优势。虽然，中国科学院知识创新工程、中国农业科学院科技创新工程等专项研究经费有效缓解了国家科研机构竞争性项目经费不稳定等问题，但上述机制尚未转化为长效机制，难以从根本上解决国家科研机构投入机制的问题。

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【编辑:李大江】