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　　　其次，向谁开放？当前中国已逐渐形成了“向东开放”“向西开放”并重的“全方位开放格局”。与此同时，通过产业转移和经济辐射，东部沿海地区带动中西部地区的发展，实现区域经济协调发展，缩小了区域间差距，实现了社会更平衡的发展。向东继续深化与东亚、东南亚和太平洋地区的经贸合作，向西通过共建“一带一路”倡议，加强与中亚、欧洲和非洲国家的经济联系，推动区域经济一体化。当前发展中国家在我国出口占比不断上升，这是好的信号，但也需要稳住发达国家的基本盘，因为在某些方面发达国家的市场需求是发展中国家无法替代的。在发达国家几个圈层中，日韩周边市场、欧洲市场是重中之重，我们需要稳固“根据地”，在《区域全面经济伙伴关系协定》生效的基础上，加快推进中日韩自贸区的谈判。

　　　三是持续推进共建“一带一路”高质量发展，深化“五通”措施，拓展新领域合作空间。持续推动与“一带一路”共建国家的政策沟通与产业对接，构建以我为主的产业链体系。建设国际陆海贸易新通道，加快推进多层次、复合型基础设施网络建设，拓宽欧亚经贸合作布局。加强民间交往与文化交流，促进中外人员工作、教育、旅游互访便利性。此外，推动金砖国家合作机制建设，加强上合组织、中非合作，扩展国际合作渠道，对于建设更高水平开放型经济新体制、推动构建人类命运共同体具有重要意义。

　　　党的二十大和二十届三中全会都强调要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放已成为建设更高水平开放型经济新体制的着力点，涉及开放什么、向谁开放、如何开放三个核心问题，规则对接、规制协调、管理提升、标准制定则是当前加快制度型开放的重要抓手。

　　　首先，开放什么？这个问题围绕三对关系展开，即行业开放与区域开放的关系、对居民开放与对非居民开放的关系、边境开放与边境后开放的关系。随着我国制造业领域对外资全面开放，今后的重心将转向服务业开放。服务业开放更多的是国内法规政策，重心势必由“边境”措施转向“边境内”措施。毋庸置疑，我国服务贸易相较国际高标准经贸规则仍存在一定差距，扩大服务业开放，有利于提升服务贸易综合竞争力，塑造中国参与国际合作和竞争新优势。

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【编辑:范长江】