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　　　缓解基层财政压力，既要为其“增收”，也要帮忙“减支”。不管地方税体系制度如何完善，中央与地方政府纵向收支不平衡、地方政府自身的收支不平衡以及地方政府间收入规模差异必然存在，解决这些问题离不开对转移支付这一财政工具的合理运用。《决定》明确，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。同时，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。

　　　“增值税留抵退税制度改革旨在解决留抵税款占用导致的企业经营活动扭曲，有助于发挥增值税税收中性的特点。”中国人民大学财政金融学院教授李戎向记者指出，可以通过降低退税门槛，归并管理，简化留抵退税政策，惠及更多行业和企业。

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【编辑:于学忠】