社会视角-"上边一面亲下边一面膜的功效"-澳报:苏贞昌整合党上边一面亲下边一面膜的功效内及恢复涉大陆事务部多面观

澳报:苏贞昌整合党上边一面亲下边一面膜的功效内及恢复涉大陆事务部多面观

标普全球和摩根士丹利此前也预测，到2030年，印度将成为全球第三大经济体。

　　5月29日电澳门《新华澳报》29日刊出评论说，苏贞昌在头两年的民进党主席任期内，最大的任务就是既要安抚及团结好党内各派系。恢复涉大陆事务部门的构思，是一个缺乏战上边一面亲下边一面膜的功效略眼光的想法，并不能为民进党的两岸政策有所突破做什么事。因为党内曾有过的涉大陆事务部门，似是学术研究机构，无论是“在野”还是“执政”皆如此。　　文章摘编如下：　　一个自1998年民进党实行由全体党员一人一票直选党主席以来，投票率最高但当选者的得票率最低的“两极反差”现象，折射了苏贞昌是自直选党主席以来，党内认受性最低的党主席。这是因为，投票率最高与得票率最低这么两头一对扯，就把苏贞昌的“主席含金量”扯低了。其实，这也正是“四打一”围剿战术要冲高投票率的用意之一，目的就是要以高投票率来对衬苏贞昌的低得票率，让他在主席任内的正当性和认受性受到质疑。　　这种情况，令到苏贞昌的头一个两年主席任期内，必须首先处理党内的团结问题。因此有消息说，他将恢复过去民进党的“派系共治”，但却由“新潮流系”主导的传统的传说，只不过是在当年的“新潮流系”的基础上，增加自己嫡系的“苏系”而已。由此，当28日晚突然传出，将由“新潮流系”的翁金珠出任秘书长的消息时，党内外都不会感到愕然，而这也凸显了苏贞昌对“新潮流系”的倚重。不过，为了实行“派系共治”，三位副秘书长有可能是由“英系”、“谢系”和“游系”的代表出任。　　按一般规律，苏贞昌在头一个两年任期内，是属于“整合守成”阶段，不会有大的作为，只求稳定阵脚。凑巧的是，适逢这两年间没有大型公职选举活动，正好为他可以集中精力，整合内部提供了难得良机和充裕的时间。总之一句话，苏贞昌在头两年的任期内，最大的任务就是既要安抚及团结好党内各派系，又要尽量避免犯错，防止中途被拉下台。　　苏贞昌即使是能在2014年争取到连任，但由于当年年底有一个“七合一”选举，因而他在此任期的前段也不可能会做出大的改革转型动作。因为此时苏贞昌必须全力应付“七合一”选举，这是关系到他能否获得2016年台湾地区领导人选战“入门券”的关键一役。如果打赢了这一仗，他就理所当然地获得代表民进党出战“2016”的“出线权”。如果搞砸了，就必须按照民进党的传统，为败选负责而辞职下台。因此，此时苏贞昌是如履薄冰，小心翼翼，并全力以赴应对“七合一”选举，因而也就顾不上党务改革了。　　现在有一个关注点，就是在2014年“七合一”选举时，党内其它派系是否会与苏贞昌全力合作打好这一仗，为他做嫁衣裳？这是极为矛盾之处，倘“七合一”这一仗打得不好，两年后的台湾地区领导人选举就将难以形成“地方包围中央”的格局和气势，民进党想再次上台“执政”的距离又再拉远了。如果打赢了这一仗，苏贞昌就将大为增加代表民进党出战“2016”的正当性，这却又是党内各派系所不愿看到的，尤其是曾经在这次党主席选举中，直接或间接“卡苏”，以为蔡英文开路的几位“天王”极为不愿见到的事。因此，此间就有一种“阴谋论”在流传，认为在“七合一”选举中，其它几位“天王”及各派系将不会积极配合苏贞昌主席，以避免为苏贞昌“抬轿子吹喇叭”。　　另一个观察点，就是苏贞昌是否会成立专门机构处理两岸关系事务？27日晚他在“超越基金会”的胜选记者会，顺口回答了记者的这一提问，表示将会恢复涉大陆事务部门，并在此基础上成立大陆事务委员会。但因为是“顺口回答”，而非预先拟定了发言稿或提纲，故人们都认为他是“说说而已”。许信良更是批评他设立使用“中国”一词，是在挑战大陆，不是化解两岸问题，他建议应当成立“两岸关系委员会”，避免敏感性称谓，才能真正对大陆释出善意。　　这就牵带出两个问题；一方面，纵观苏贞昌的从政史，他确实未曾就“统独”议题做出过重大发言，既没有蔡英文的“两国论”，也没有游锡堃的“正常国家决议文”，更没有谢长廷的“宪法一中”。这既是他的强项，也是他的弱项。人们因此可能会认为他是“不统不独”或“无所作为”派，但也正因为是充满了模糊性，也就向自己提供了可塑性，在两岸大气候和民进党小气候之下，将自己塑造成为对两岸事务较为开明的党主席。　　另一方面，与谢长廷的足智多谋，游锡堃的深谋远虑，蔡英文的静水深流相比，苏贞昌却是最为缺乏战略意识的人，可以说是一个专注于行政事务，因而有点像高级官僚事务官，从屏东县长、台北县长到台湾立法机构负责人，都是如此。因此，要期望他在处理两岸事务上会有重大突破表现，似是并不乐观。只能是寄望他的“苏系”和“新系”幕僚，能够向他提出大开大阖的建议。然而，苏贞昌又是一个刚愎自用的人，能否听得进逆耳忠言？幸好，在这次党主席选举的后期，他在遭到“美丽岛电子报”炮轰后，终于能够收敛霸气。但愿他在主席任内，仍能保持这个作风。　　实际上，恢复涉大陆事务部门的构思，就是一个缺乏战略眼光的想法。更重要的是，民进党涉大陆事务部门的功能职责，并不能为民进党的两岸政策有所突破做什么事。这是因为，民进党曾有过的涉大陆事务部门，似是学术研究机构多于党中央的幕僚机构，无论是“在野”时期还是“执政”期间都是如此。这其中固然是有着体制不同的原因，民进党在“执政”时的大陆事务部，与“陆委会”的关系颇为疏远，“陆委会”的两岸事务的实务性研究，都是由自己的企划处完成。苏贞昌倘是以恢复涉大陆事务部门的形式，即使是改名为“大陆事务部”或“两岸关系部”，也因其功能不彰而发挥不了作用，只能是继续进行学术研究式的研究而已。　　因此，才有苏贞昌的成立大陆事务委员会之说。因为委员会是决策机构，具有民进党中央的财务委员会、政策委员会那样的位阶。实际上，这两个委员会的主任委员都由党主席兼任，其成员包括有“立委”，执政时的相关部会“首长”，各执政县市的县市长等，而其执行长也多是由“立委”兼任。所以，只有把这个机构提升到委员会的位阶，那才是认真的态度，亦有可能具有实效。其“主委”当然是由作为党主席的苏贞昌亲自兼任，执行长应是“立委”，其成员包括党内的“天王”、“立委”，以及学者专家。执行长则应由曾任过海基会董事长的洪奇昌、张俊宏等出任。(富权)

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编辑:吕德榜

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