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　　　作为东南亚地区的新兴经济体，越南近年来在全球经济舞台上扮演着日益重要的角色。凭借显著的地理位置优势、庞大的人口基数以及持续的经济增长，越南吸引了大量外国投资，尤其是制造业和服务业成为众多跨国企业青睐之地。越南的经济增速在过去几十年间一直保持着较高水平，特别是在实施了一系列市场经济改革和开放政策后，其经济体系逐渐从以农业为主向多元化工业化转型。这一转型不仅提升了越南在全球供应链中的地位，也增强了其争取美国承认的信心。

　　　事实上，近十年美越关系持续升温，越南在美全球战略中的战略价值进一步凸显。美国不断加强对越南拉拢，试图利用其与中国在南海的分歧，将其纳入美“印太战略”以遏制中国的地区影响力拓展。近期，美国还将越南作为对华经贸“脱钩”、在东南亚首选的制造业“友岸外包”基地之一，以减少美国对华供应链依赖。按上述政经逻辑，美国理应给予越南市场经济地位认可，与越南形成深度绑定，进而实现美“竞赢”中国战略目标。然而，此次拜登政府最终决定“拒绝承认”，深刻反映出美国决策者与精英阶层在对待“异质”新兴经济体时的矛盾心态。

　　　表面上看，美国政府此前释放出拟承认越南“市场经济地位”的信号，招致“铁锈地带”选民的强烈抗议，加之部分国会议员以“此举有助于中国产品借助越南渠道进入美国”为由公开反对，促使美商务部最终作出“拒认”的决定。但从深层次分析，华盛顿的态度反映了其在全球经济治理中的霸权思维和对新兴经济体的防范心理，以及对政治制度、意识形态与美存在明显差异的越南在根子上的不信任。而且，越南近年来坚定奉行“竹式外交”政策与“四不”国防政策，与各大国均保持良好关系，拒绝在大国竞争中“选边站队”。越南高层公开表态，视发展对华关系为头等优先战略选择，“永远不会跟着其他国家反对中国”。所以，美国此番拒认越南“市场经济地位”，极有可能是作为进一步施压越南向美靠拢的博弈筹码。

　　　美国即将迎来总统选战，无论谁赢得选举，华盛顿都会奉行“美国优先”。越南获美承认“市场经济地位”的难度仍然很大。当然，作为东南亚战略要地，越南战略价值及其市场潜力、劳动力成本优势将继续吸引着美国加强对越关系。但美国新一届政府也必然会利用越南渴求获得承认的心理，使用“胡萝卜加大棒”的策略，诱逼越南在战略上配合美国，实现其战略利益最大化。如何稳妥应对，考验着越南的政治智慧。（作者是国防科技大学外国语学院东南亚研究中心主任）

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【编辑:张国柱】