91精产国品一二三产区发展模式新36条实施细则密集出台 民间资本迎政策“暖春”91精产国品一二三产区发展模式
新36条实施细则密集出台 民间资本迎政策“暖春”91精产国品一二三产区发展模式
新华社约翰内斯堡8月23日电金砖国家领导人第十五次会晤23日在南非约翰内斯堡举行。金砖国家领导人在会上致辞时呼吁加强经贸与财金合作、拓展政治安全合作、加强人文交流、完善全球治理体系并捍卫多边主义。
5月28日电(财经频道 何敏)国务院于2月份明确今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求，随着“上半年”时限的临近，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会六部委相继出台“新36条”实施细则，为稳增长加码，民间资91精产国品一二三产区发展模式本正迎来政策“暖春”。 细则密集出台能否破解民间资本所面临的“玻璃门”、“弹簧门”？多位专家直言，相对于“怎么说”，民企更关心“怎么做”，不能把民间资本作为权益之计，而应保持政策的连续性，“落实”比“出台”更为关键。 “新36条”细则出台大限降至 各部委密集出台文件 国务院于2010年05月13日发布的“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”(俗称“新36条”)，但规定颁布近两年来，由于一直没有实施细则，实际上对民间投资准入存在着无形的限制并导致其难以进入，民间投资并未突破层层“弹簧门”、“玻璃门”，在一些重要领域进展甚微。 在今年的政府工作报告中，温家宝总理明确表示，2012年要完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。随后，国家发改委主任张平表示，国务院各个相关部门都要确保在今年上半年出台“新36条”具体的实施细则。 随着“上半年”大限降至，各部委近期密集出台了“新36条”实施细则。4月13日，交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，拉开出台“新36条”实施细则的大幕。 随后铁道部于5月16日发布《 关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，从铁路工程建设、装备制造、铁路企业改制重组等各方面，几乎对民间资本全面开放。5月21日，卫生部下发《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》，社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构。5月25日，国资委出台14条具体细则，要求国企改制重组不得单独对民资设置附加条件。同日，证监会出台促进民营企业融资和规范发展、鼓励民间资本参股证券期货经营机构、为民营企业健康发展创造良好环境三大方面共15条具体措施。26日，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，要求各级银行业监督管理机构要鼓励各类投资者投资入股银行业金融机构，在市场准入实际工作中不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件。 随着“新36条”实施细则的集中出台，民间资本迎来了前所未有的发展机遇。据《中国青年报》27日报道，中国国际经济交流中心副理事长郑新立表示，现在非公经济已经处于新中国成立以来最好的发展时期。 “政策窗口”已打开 专家称细则落实到位更关键 “新36条”的出台被业内认为是鼓励民间资本进入垄断性行业的一座里程碑。但实施近两年来， “玻璃门”和“弹簧门”阻挡着民间资本进入的步伐。因此国务院要求各部委须在今年上半年出台实施细则。细则的出台为民资进入各领域打开“政策窗口”，但如何才能落到实处呢？ 有专家指出，政策如何落到实处关键在执行，只有可操作性细则的相继出台和落实，民间资本才能真正进入相关领域。《新京报》26日报道，国企改革研究专家、天强咨询首席咨询师祝波善表示，让民间资本真正做到“无障碍”，不仅要出台新的细则，还要去除一些旧的条文，并且政策上要有持续性。他指出，“国有企业往往能在顺境中快速发展，但经济不好时，发展缺乏动力，这时候往往就想到民间资本了。不能把吸引民间资本作为权宜之计。” 国务院参事汤敏在接受中央人民广播电台采访时指出，从原则上来看，从中央政策来说，都是应该是一视同仁的。但是具体的执行的时候是不是真正能够做到一视同仁，具体的在批准的时候能不能一视同仁。据《华西都市报》报道，兴业银行首席经济学家鲁政委明确指出，在没有找到解决民间资本问题更为合适的“药方”时，最迫切要做到的是减少行政审批。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:贾德善
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印度总理莫迪在致辞中表示，近二十年来，金砖国家取得了许多成就，新开发银行在“全球南方”的发展中发挥着重要作用。通过航天合作、成立疫苗研发中心等诸多举措，金砖合作机制正在为金砖国家普通民众的生活带来积极改变。莫迪建议金砖国家在航天、教育、技术、传统医学等领域进一步加强合作。莫迪表示，印度全力支持金砖国家扩大成员规模，并欢迎在这方面达成共识和取得进展。（参与记者：刘恺、卞卓丹、谢江、孙楠）。
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巴西总统卢拉在致辞中说，短短几年，世界已从良性的多极化局面退回到恢复冷战和地缘政治竞争这一过时心态的局面，这将产生巨大的不确定性并腐蚀多边主义，其中的风险是人类无法接受的。他呼吁恢复多边贸易体系，以进行“公正、可预测、平等和非歧视的贸易”。卢拉再次强调创建金砖国家间贸易共同货币的重要性。他说，创造这种货币可以增加金砖国家的支付选择并减少他们的脆弱性。
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俄罗斯总统普京当天以视频方式发表致辞。普京表示，金砖国家逐年增强自身潜力，已成为全球舞台上的重要机制，在国际事务中的影响力不断提升。最主要的是，金砖国家一致赞成建立真正公平的、以国际法为基础、恪守联合国宪章宗旨和原则的多极世界秩序，反对任何形式的霸权主义。普京说，俄方支持在全球创新、数字化转型和人工智能、职业教育、妇女事务等领域加强合作。明年俄罗斯担任金砖国家轮值主席国期间，将优先关注打击恐怖主义、反洗钱、扩大本币结算、加强银行间合作，推动科学与创新、医疗保健、教育和文化等领域的互动。
圣地亚哥-德尔埃斯特罗省是阿根廷地震灾害发生较多的区域之一。
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另据美国地质调查局地震信息网消息，此次地震震级为6.2级。
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新华社布宜诺斯艾利斯8月23日电（记者王钟毅）阿根廷北部圣地亚哥-德尔埃斯特罗省23日发生5.8级地震，目前暂无人员伤亡和财产损失报告。
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金砖国家轮值主席国南非总统拉马福萨在致辞中表示，过去几十年来，金砖国家一直是全球经济增长、贸易和投资的主要推动力。金砖国家倡导包容，推动构建更加公正合理的世界秩序。新的经济、政治、社会和技术现实要求各国之间加强合作。这些现实要求对全球治理机构进行根本改革，使它们更具有代表性，并能更好地应对人类面临的挑战。他说，金砖国家坚定致力于发展和维护“全球南方”国家利益，推动构建更加公正合理的世界秩序。谈到金砖国家之间的合作时，拉马福萨强调，全球经济复苏依赖于可预测的全球支付系统以及银行、贸易、旅游和金融等行业以及供应链的平稳运行，金砖国家将继续讨论通过增加本币使用以促进贸易和投资流动的实际措施。
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据阿根廷国家地震预防中心发布的信息，地震发生于当地时间23日11时22分（北京时间22时22分），震中位于南纬27.04度、西经63.34度，震源深度603公里。
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另据美国地质调查局地震信息网消息，此次地震震级为6.2级。