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　　　不过此轮峰会并没有就制度改革的问题作出决定，并没有从根本上解除世人对欧债危机的担忧。

　　　(作者张之骧为中国人民大学财政金融学院教授；张超为国家开发银行资金局经济师)

　　　欧元区统一的货币制度和分散的财政制度之间矛盾以及对成员国财政监督的缺失，埋下了欧债危机的隐患。欧元区是一个紧密的经济体，虽然欧元对入盟国加入时财政状况做出了明确的规定，但是入盟后欧元区监管缺失成为此次危机爆发的直接原因。加之国际金融市场剧烈动荡和全球经济衰退等多重威胁，欧元区松散的、各自为政的财政制度掣肘许多应急政策的制订和实施。成员国间的统一货币政策和独立的财政政策相矛盾，加之各成员国对欧元各有所图，只想从欧元中获利，不想或只想尽量少地承担责任，再者各国经济总量差异大、结构差别明显以及发展模式各异等国民经济差别，人口老龄化与高福利低收入问题等错综复杂的社会矛盾，导致欧元区经济分化日益严重。虽然欧元区自欧债危机以来一再试图加大各国经济、财政政策的协调，但收效甚微。现在摆在领导人面前亟待解决的并不仅仅是要推出“三大支柱”这样的应急措施，更要加强欧元区统一、集中的财政体系以及更加密切的政治、经济联系等制度建设问题，解决欧债危机需要釜底抽薪式的一揽子解决方案。

　　　人们期待欧元区出台一系列更大胆、更有力、更彻底的制度改革方案以挽救国际社会对欧元及欧元区国家的信心。

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【编辑:何光宗】