202ggy钙站餐馆“拍黄202ggy钙站瓜”被罚5000元到底冤不冤？
餐馆“拍黄202ggy钙站瓜”被罚5000元到底冤不冤？
“如果日本不允许其他国家独立测试，等公众对核污水排海的关注度降低的时候，我毫不怀疑日本会胡乱排放。”韩国核能领域专家李丁润受访时直言。
■ 观202ggy钙站察家 在合法性之外，合理性同样是对行政处罚的必要遵循。 据报道，7月下旬，安徽合肥、池州等地多家餐馆因未取得冷食类食品经营资质售卖凉菜被处罚。这事在社交媒体被简述为“餐馆‘拍黄瓜’被罚5000元”。 列入处罚对象的当然不是“拍黄瓜”，而是超营业范围从事冷食经营。安徽当地媒体援引池州市青阳县市场监督管理局一份行政处罚文书显示，某餐馆超过许可的经营项目范围从事冷食类食品：“拍黄瓜”经营，货值金额为15元。鉴于该餐馆在案发后积极配合调查，积极整改，未造成严重危害后果，属于初次违法，该局责令涉事餐馆立即改正违法行为，拟没收违法所得15元，并处5000元罚款。 这宗个案仍颠覆了不少网友对处罚的朴素认知。一是违法所得仅15元，但处罚高达5000元，超过违法所得的333倍，是否过了？二是鉴于案发后积极配合并整改，叠加未造成严重后果和初次违法这三项从轻情节，才从轻处罚5000元。如果没有从轻正常执罚，岂非更高？三是出售拍黄瓜的店家比比皆是，未办理从事冷食类食品经营的现象也较普遍。按“有法必依，执法必严”的要求，是否具备可操作性？ 要从《食品安全法》和各地实施条例上，为这些个案寻找处罚依据并不难。从法律上看，店家未取得冷食类食品经营资质却售卖“拍黄瓜”，被罚5000元似乎并不冤。 不过，合法性虽是行政处罚的第一要求，但并不是唯一要求。在合法性之外，合理性同样是对行政处罚的必要遵循。 强调行政处罚中的“合理性”，并不是一句空话。所谓“过与罚”，并不仅仅指发生了某件违法行为，就应机械套用法条“一刀切”地执罚，而是要综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，以及当事人主观过错等因素，来决定是否给予处罚，以及在确应处罚的情况下，当给予何种类、何幅度的处罚。 过罚要相当，处罚不能超过必要限度，这在理论和实践上都没有争议。难点在于，如何判断“相当”。餐馆眼中的“相当”，与消费者眼中的“相当”，甚至不同消费者眼中的“相当”，可能都不尽相同。事前如何预防，事中如何约束，事后如何处置，细化判定程序和判定标准才是关键。 执法的目的不是为了“罚”，而是执法为民，维护公平正义，稳定社会预期。就“拍黄瓜”案来说，更要追问的是，本应三位一体的服务、教育、处罚，常态却是重事后处罚、轻事前服务。如果在餐馆申办营业执照经营范围时就有工作人员提醒热食冷食有别，建议根据实际经营行为做好注册登记，也就不会有那么多令网友惊诧的“拍黄瓜”案了。 □王琳（法律学者）koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:王仁兴
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而一位日本政府消息人士说，中国可能认为加入该框架“相当于支持海洋排放”。。
9月5日，日本共同社独家报道称，关于东京电力福岛第一核电站核污染水排海，日本政府曾向中方建议加入国际原子能机构（IAEA）的所谓国际机制，但中方拒绝。
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日媒介绍称，该机制由多个国家研究机构组成，将对日本政府和IAEA分别实施的福岛近海海水监测结果进行比较和分析。参加该机制的研究机构由IAEA相关组织选出，包括美国和法国、瑞士、韩国的机构。为保证国际评估的“客观性”，当事国日本没有加入该机制。
然而，负责现场采访说明的东京电力公司职工立即予以否定。他长篇累牍地解释日方测定氚含量的方式，并称“国际原子能机构（IAEA）的人正在参与所有监测工作”。
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然而，负责现场采访说明的东京电力公司职工立即予以否定。他长篇累牍地解释日方测定氚含量的方式，并称“国际原子能机构（IAEA）的人正在参与所有监测工作”。
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路透社特别注意到了澳方对话代表团的人员构成，虽然高级别对话并无正式官员参加，澳大利亚目前由工党执政，但代表团也纳入了前自由党总理比肖普，彰显改善对华关系，是澳洲两大政党的跨党派共识与努力。这实际上也是在二轨层面，对中澳关系改善动能的再确认。
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尽管日媒一再宣传所谓国际机制，但观察者网注意到，韩媒《韩民族日报》曾在8月25日报道称，核污水排海的安全性争议巨大，但日方却通过各种手段来阻止他国对水质进行独立验证，一直反对韩国等利益相关国家直接取样，并在排海后也坚持这一立场。
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尽管日媒一再宣传所谓国际机制，但观察者网注意到，韩媒《韩民族日报》曾在8月25日报道称，核污水排海的安全性争议巨大，但日方却通过各种手段来阻止他国对水质进行独立验证，一直反对韩国等利益相关国家直接取样，并在排海后也坚持这一立场。
“中国拒绝加入日方建议的处理水评估国际机制。”日媒称，这再次凸显出中方反对核污染水排海的强硬姿态。
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尽管日媒一再宣传所谓国际机制，但观察者网注意到，韩媒《韩民族日报》曾在8月25日报道称，核污水排海的安全性争议巨大，但日方却通过各种手段来阻止他国对水质进行独立验证，一直反对韩国等利益相关国家直接取样，并在排海后也坚持这一立场。
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此外，日本政府就核污染水向中方提议设置日中专家和实务人士参加的“磋商机制”，但中方对此尚未回应。
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迄今福岛核污染水数据都是日方自行采样、检测和发布的，作为被监督者的日方充当起检测者，这样的数据当然无法获得国际社会信任。这种基于日方提供样本的实验室间对比活动，不能充分证明日方检测结果的真实可靠性，不能等同于利益攸关方实质参与、长期有效的国际监测机制。
值得注意的是，尹锡悦胜选上台后，新一任韩国政府在对日本核污水排海问题的态度上不断软化。至于美国，尽管美国科学界有不少反对声，但在福岛核污染水排海问题上，拜登政府一直是日本的坚定支持者。
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阿尔巴尼斯今天谈到与李强总理的会见，用了两个英文词，frank，constructive，坦率，建设性，这也是对澳中关系基本面持续改善的再确认。虽然两国分歧仍存，但已经不构成阻碍对话交流的重大障碍。阿尔巴尼斯没有明确谈及访问行期，但他声称年内访华，将要纪念工党总理惠特拉姆（GoughWhitlam）访华50周年，惠特拉姆是澳总理破冰访华第一人，于1973年11月访京，这也在暗示同为工党总理的阿尔巴尼斯，年内访华应是在此前后。