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　　　基层组织与民间社会出现的种种问题或乱象，一方面是传统社会模式已经蜕变，过去的乡村熟人社会，渐变成城市的陌生人社会，人与人之间的自然温情状态没有了，只有经济利益关系，而新城市生态中并没有建立新的道德价值准则或体系；另一方面，基层社会行政权力一家独大，没有足可以制约的力量与方式，使民间社会受打压，造成冤屈与不公，有理申诉难。

　　　地方政府的行政应该有法治底线与伦理底线，现实情形却正好相反。一些地方政府的焦虑只有一条，就是经济发展，而文化的发展、民间社会的发展、基层民主政治的发展，往往停滞不前。

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【编辑:郑义】