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　　　内战前，美国南方许多州有所谓“黑人法典”(black codes)，这些法典禁止获得自由的黑人选择工作，拥有土地，进入公共设施和参加选举投票。1857年的“德雷德·司格特决议”也规定，非洲裔美国人不是美国公民，并称黑人“如此低下，所以他们没有白人那样的权利”。宪法第十四修正案与1865年批准的第十三修正案和1870年批准的第十五修正案一起，被称为“内战修正案”，为确保废除农奴制，坚持公民权，抵制种族歧视发挥了至关重要的作用。

　　　“出生公民权”争议由来已久，主要是因为人们对宪法第14修正案的解读不同。每到选举年或者移民改革辩论开始时，这个问题总会被提出。不仅是反移民组织和保守派团体，就连一些民主党人也曾要求废除，比如现任国会参议院多数党领袖瑞德早在上世纪90年代就提议取消“出生公民权”。1995年和1997年，国会众议院司法委员会两度就此举行冗长的听证会，结果不了了之。近年来较出名的废除倡议者包括，代表佛罗里达州的众议员佛雷、正在竞选佐治亚州长的前众议员迪尔。他们都提出，父母至少有一方必须是美国公民或永久居民，其在美所生子女才可以自动拥有美国国籍。

　　　历史上，1866年美国会就宪法第十四修正案进行辩论期间，华人在美所生子女是否应当自动成为公民就曾经是个议题。参议员霍华德提出“出生公民权”条款，代表宾州的参议员考文反对，因为他害怕赋予外国人在美出生孩子公民权，将会剥夺州驱逐吉普赛人和中国人的权利。代表加州的参议员康内斯认为，多数中国人虽然适用这个修正案，但不会利用它，因为多数中国人来美工作后就回国了，不会在美组成家庭。议员们没有就此跟进辩论，华人和吉普赛人没有成为另类。

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【编辑:张国柱】