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　　　美国是最早建立国家级存款保险制度的国家，始于1929年大萧条时期。更早一些时候，先后有14个州政府已经尝试建立了州一级的存款保险计划。不过，在此后很长一段时间，尤其是二战后各国对银行实施严格监管，有效防止了银行的倒闭，世界上几乎只有美国独家保留拥有此项制度。

　　　长期以来，我国虽然没有建立显性的存款保险制度，但政府一直以来实际上实行“隐性的存款保险制度”。也就是说，任何金融机构出现风险，最终都由政府来“埋单”，中央银行和地方政府承担退出机构的债务清偿。这种隐性存款保险制度的最大缺陷是，它强化了金融企业和存款人的“道德风险”，存款人缺乏动力去监督甚至关注银行的经营状况，而银行又可以借助单一的“零费率制”而不用为他们的过度冒险支付额外成本。

　　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁认为，除审慎监管和央行作为最后贷款人两项制度安排外，中国金融安全网“三缺一”，建立存款保险制度已成为当务之急。

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【编辑:罗元发】