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伴随着存贷款利率首次实行双向浮动,中国的利率市场化时代已悄然来临,而与之配套的“存款保险制度”也初见端倪。7月13日,央行发布《中国金融稳定报告(2012年)》(下称《报告》)指出,目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟,2012年将积极研究女性半夜莲花开放的治疗方法论证制定“存款保险条例”。 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者,目前推出存款保险的难点在制度和协调层面,而非技术层面。整体而言,中国银行业务相对单一,监管要求又高,发生破产清算的概率低,因此保费应低于西方国家;从国际层面看,存款保险一般作为金融监管体系的延伸,因此建立后可考虑取消银行监管费。 有望今明年内推出 尽管近年来呼声很高,但中国的存款保险制度一直“犹抱琵琶半遮面”。就在本月3日,《中国经济周刊》援引国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌的话称,央行内部已经拟定一个很完整的关于如何推进存款保险制度的报告,具体的保险规模和银行机构需要上缴的保险费率也已明确。 类似的半官方说法屡见不鲜,今年1月,央行行长周小川提出将择机推出存款保险制度。瑞银证券今年2月初发布的一份研报预计,中国的存款保险制度有望在今明两年内推出,并在完成利率市场化之前完成。 由国际货币基金与世界银行联合推出的“金融部门评估规划”针对中国发布的报告认为,在金融体系危机管理方面,中国需尽快建立存款保险制度,增加处置工具,从而使“有序关闭”问题机构成为可行的政策选择。 事实上,绝大多数金融稳定理事会成员国(地区)都建立了统一的存款保险制度。金融稳定理事会的24个成员国(地区)中,只有南非、沙特阿拉伯和中国还没有建立存款保险制度,其中南非已计划在2012年建立由中央银行负责运作的存款保险制度。 《报告》称,央行在借鉴国际金融危机中各国风险处置经验基础上,积极推进建立存款保险制度和市场化的退出机制,先后多次完善存款保险制度设计方案,目前我国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。 伴随利率市场化进程 国际存款保险协会的信息显示,截至2011年3月底,有111个国家(包括64家会员国家)已经建立存款保险制度,42个国家正在筹备或研究建立存款保险制度。 据央行介绍,目前金融稳定理事会成员国(地区)的存款保险主要分为四种类型:一是纯粹的“付款箱”型,仅负责对受保存款进行赔付;二是“强付款箱”型,除负责对受保存款赔付外,还适度参与风险处置,包括向高风险银行提供流动性支持,为银行重组提供融资等;三是“损失最小化”型,存款保险机构积极参与处置决策,并可运用多种风险处置工具和机制,实现处置成本最小化; 四是“风险最小化”型,存款保险机构具有广泛的风险控制职能,既有完善的风险处置职能,又有一定的审慎监管权。 现阶段中国实行的是全额赔付的隐性存款保险制度,即商业银行发生经营危机时,政府会出面对存款人进行赔付。 业内人士指出,以政府信用为后盾的隐性存款保险制度不利于商业银行和储户培养风险意识,亦不利于眼下央行推进利率市场化。“利率市场化会影响银行的盈利能力,并加大银行,尤其是存款基础较为薄弱的中小银行的经营风险,经济周期下行拐点出现后这种风险将被快速放大,因此亟需同步或提前建设存款保险制度。” 值得一提的是,国际金融危机后,部分金融稳定理事会成员国(地区)在拓展存款保险制度功能时,更加强化存款保险制度在金融机构处置机制中的作用。 差别保险费率可能最大 据了解,设立事前存款保险基金,实行风险差别费率是各国实施存款保险制度的主流做法。金融稳定理事会认为,银行业总资产规模大、市场集中度高的经济体更有必要设立事前收取保费的存款保险基金,还应特别注意后备融资安排建设。“在实行事前收取保费的成员国(地区)中,超过一半采取基于风险的差别费率机制,这一机制的优点在于有助于减轻道德风险,但也存在一定的顺周期问题。” 以日本为例,20世纪90年代后期,日本银行业危机加重,倒闭数量增加,存款保险成本攀升,费率上行。从2011年开始,日本继续采取对存款进行分类计算保险费率的方式收取存款保险基金,其中,对于“为支付和结算目的的存款”费率为0.11%,“一般存款及其他”的费率为0.08%,而实际的存款保险费率已多年维持在0.08%的水平。 瑞银证券分析师励雅敏表示,考虑到中国金融体系的现状,应先实行简化的分类差别保险费率(如按商业银行属性分为国有大行、股份制银行、城商行和信用社,分别适用不同的费率水平),条件具备后再过渡到风险差别费率或更为可行。 夏斌此前在接受《中国经济周刊》采访时亦透露,在央行的规划中,大银行的费率会低一些,小银行的费率会高一些。“总体来说,我国存款保险的规模会比较大且向美国看齐,但其合理性仍有待商榷。” 参照国外存款保险费率经验,瑞银证券认为,中国存款保险制度推行初期0.04%-0.12%的差别费率水平或较为合适,比如对国有大行、股份制银行和城商行农信社三类群体分别实行0.05%、0.08%和0.11%的费率水平。记者 高国辉koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:节振国
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此后,这名亲戚很少与他来往,说他办事“不留情”。尹小志说:“国防设施是国防建设的重要组成部分,保护国防设施不能讲私情。”
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华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧认为,增持公告本身就是一种特定的信息披露行为,新证券法特别对于大股东、实际控制人的公开承诺纳入了信息披露的要求,相关信息披露义务人需承担信息披露真实、准确、完整的义务。因此,如果上市公司发出公告,但公司或控股股东没有执行,致使投资者遭受损失,需按照新证券法第85条的规定承担相关的赔偿责任。
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更好统筹能源安全保障与绿色转型。要加快推动低碳能源替代高碳能源、非化石能源替代化石能源,依靠非化石能源等清洁能源满足增量能源需求,逐步使清洁能源成为能源供应主体。以大规模高比例新能源为主体,以水电、核电等清洁发电为支撑,持续加大研发投入和科技攻关力度,健全多层次统一电力市场体系。积极推动新型电力系统建设,努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为社会生产和人民生活提供充足的清洁电力供应。
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必须坚持胸怀天下。习近平总书记指出:“人类只有一个地球,保护生态环境、推动可持续发展是各国的共同责任。”地球是全人类赖以生存的唯一家园,保护自然就是保护人类,建设生态文明就是造福人类。建设人与自然和谐共生的现代化,必须坚持胸怀天下,站在对人类文明负责、为子孙后代负责的高度,携手世界各国共筑生态文明之基,共走绿色发展之路,共建地球生命共同体,积极构建人与自然和谐共生、经济与环境协同共进、世界各国共同发展的地球家园。
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二是全面提升5G共建共享水平。5月17日,我国启动全球首个5G异网漫游试商用,标志着5G网络共建共享迈入新阶段。近日,工信部等十四部门联合发文,部署新一轮电信基础设施共建共享工作。中国联通将持续推进共建共享深化发展,进一步提升农村及边远地区5G网络覆盖水平,扎实推进普遍服务;发挥专网频率资源价值,联合工业企业共同推动“5G+工业互联网”加速向企业生产核心环节延伸迈进。
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本次希腊华侨华人乒乓球友谊赛联合主办单位有(排名不分先后):希腊华侨华人总会、希腊华人华侨福建联合总会、希腊青田同乡会、中希工商总会、希腊华侨华人妇女会、希腊中国和平统一促进会、中希投资者联合会。
4日凌晨“村超”比赛结束后,有球迷感慨地写道:榕江“村超”,更像是希望的火种在静谧的夜空下向三江五湖的河岸边稳稳的播撒……